Wirkungsziel 17.2 Das Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport (BMöDS) unterstützt als Promotor Innovation in der Bundesverwaltung
zugeordnete MaßnahmenKennzahlen des Wirkungsziels
Wirkungszielkennzahl 1: zur Gänze erreicht Details zu Kennzahl: Verwaltungseinrichtungen mit gültigem CAF-Gütesiegel [Anzahl]
Wirkungszielkennzahl 2: Istzustand nicht vorhanden Details zu Kennzahl: Österr. Projekte, die beim European Public Sector Award (EPSA) eine Auszeichnung erhalten, an allen Auszeichnungen [% Anteil]
Wirkungszielkennzahl 3: überplanmäßig erreicht Details zu Kennzahl: Umsetzungsgrad steuerungsrelevanter Empfehlungen des BMöDS zu Wirkangaben in Bundesvoranschlägen [%]
Kennzahlen des Wirkungsziels Details zu Kennzahl 1
Wirkungszielkennzahl 1: zur Gänze erreicht: Verwaltungseinrichtungen mit gültigem CAF-Gütesiegel [Anzahl]
Entwicklung der Wirkungskennzahl
-
Jahr: 2016
- Zielerreichungsgrad: überplanmäßig erreicht
- Istzustand: 8 [Anzahl]
- Zielzustand: 4
- Oberer Schwellenwert: 10
- Unterer Schwellenwert: 0
-
Jahr: 2017
- Zielerreichungsgrad: überplanmäßig erreicht
- Istzustand: 7 [Anzahl]
- Zielzustand: 5
- Oberer Schwellenwert: 12
- Unterer Schwellenwert: 4
-
Jahr: 2018
- Ressortwechsel von "Bundeskanzleramt" zu "Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport"
- Zielerreichungsgrad: zur Gänze erreicht
- Istzustand: 7 [Anzahl]
- Zielzustand: 7
- Oberer Schwellenwert: 12
- Unterer Schwellenwert: 4
-
Jahr: 2019
- Zielerreichungsgrad: nicht erreicht
- Istzustand: 5 [Anzahl]
- Zielzustand: 8
- Oberer Schwellenwert: 12
- Unterer Schwellenwert: 4
-
Jahr: 2020
- Ressortwechsel von "Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport" zu "Bundesministerium für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport"
- Zielerreichungsgrad: überplanmäßig erreicht
- Istzustand: 11,0 [Anzahl]
- Zielzustand: 10
- Oberer Schwellenwert: 12
- Unterer Schwellenwert: 4
- Mittelfristiger Zielzustand: nicht vorhanden
Erläuterung der Entwicklung
Im Jahr 2018 konnten zwei Organisationen erstmals für den CAF-Gütesiegel-Prozess gewonnen werden und diesen erfolgreich abschließen. Mit Dezember 2018 bestanden somit sieben aktive CAF-Gütesiegel. Unter den Gütesiegel-Trägern sind Verwaltungen von Bundes-, Landes- und Gemeindeebene vertreten. Hintergrundinformation: Organisationen des öffentlichen Dienstes können nach der Implementierung des Qualitätsmanagement-Instruments Common Assessment Frameworks (CAF) das Zertifikat „CAF-Gütesiegel / Effective CAF-User“ beim Österreichischen CAF-Zentrum (im Auftrag der Abt. III/C/9 BMöDS vom KDZ, Zentrum für Verwaltungsforschung betrieben) beantragen. Dabei handelt es sich um ein Prozess-Feedback durch zwei erfahrene, externe CAF-ExpertInnen auf Grundlage von Fragebögen und Interviews im Rahmen eines Vor-Ort-Besuchs. Bestätigt werden durch das Gütesiegel einerseits die korrekte Verwendung des CAF und andererseits die Effektivität des eingeschlagenen Weges zur Weiterentwicklung im Sinne des Qualitätsmanagements. Das CAF Gütesiegel ist 3 Jahre gültig.
Grafischer Maximalwert: 8
Quelle
Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport
Berechnungsmethode
Summe der österreichischen Verwaltungseinrichtungen, die über ein gültiges CAF-Gütesiegel verfügen
Kennzahlen des Wirkungsziels Details zu Kennzahl 2
Wirkungszielkennzahl 2: Istzustand nicht vorhanden: Österr. Projekte, die beim European Public Sector Award (EPSA) eine Auszeichnung erhalten, an allen Auszeichnungen [% Anteil]
Entwicklung der Wirkungskennzahl
-
Jahr: 2018
- Zielerreichungsgrad: kein Zielerreichungsgrad vorhanden
- Istzustand: kein Wert vorhanden [% Anteil]
- Zielzustand: kein Sollwert vorhanden
- Oberer Schwellenwert: nicht vorhanden
- Unterer Schwellenwert: nicht vorhanden
-
Jahr: 2019
- Zielerreichungsgrad: überwiegend erreicht
- Istzustand: 10 [%]
- Zielzustand: 12
- Oberer Schwellenwert: 20
- Unterer Schwellenwert: 5
-
Jahr: 2020
- Ressortwechsel von "Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport" zu "Bundesministerium für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport"
- Zielerreichungsgrad: kein Zielerreichungsgrad vorhanden
- Istzustand: kein Wert vorhanden [% Anteil]
- Zielzustand: kein Sollwert vorhanden
- Oberer Schwellenwert: 13
- Unterer Schwellenwert: 10
-
Mittelfristiger Zielzustand
- Jahr: 2021, Zielzustand: 12
Erläuterung der Entwicklung
Beim europäischen Verwaltungswettbewerb European Public Sector Award - EPSA 2017 wurden 150 Projekte eingereicht. Österreichische Projekte konnten 4 von 34 Best-Practice-Auszeichnungen erringen, was einem Anteil von 12 % (gerundet) entspricht. Zwei dieser Projekte waren sogar für einen Hauptpreis nominiert, eines davon hat einen der 3 Hauptpreise gewonnen, der europaweit einen sehr hohen Stellenwert genießt. Insgesamt war das österreichische Abschneiden beim EPSA 2017 damit ausgezeichnet.
Grafischer Maximalwert: 13
Quelle
Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport
Berechnungsmethode
Prozentanteil der österreichischen Projekte, die beim EPSA eine Auszeichnung erhalten – bezogen auf die Gesamtzahl an Auszeichnungen (Best practices oder Preise)
Kennzahlen des Wirkungsziels Details zu Kennzahl 3
Wirkungszielkennzahl 3: überplanmäßig erreicht: Umsetzungsgrad steuerungsrelevanter Empfehlungen des BMöDS zu Wirkangaben in Bundesvoranschlägen [%]
Entwicklung der Wirkungskennzahl
-
Jahr: 2018
- Zielerreichungsgrad: überplanmäßig erreicht
- Istzustand: 50,0 [%]
- Zielzustand: 40
- Oberer Schwellenwert: 55
- Unterer Schwellenwert: 15
-
Jahr: 2019
- Zielerreichungsgrad: überplanmäßig erreicht
- Istzustand: 50,0 [%]
- Zielzustand: 40
- Oberer Schwellenwert: 55
- Unterer Schwellenwert: 15
-
Jahr: 2020
- Ressortwechsel von "Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport" zu "Bundesministerium für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport"
- Zielerreichungsgrad: überwiegend erreicht
- Istzustand: 47 [%]
- Zielzustand: 50
- Oberer Schwellenwert: 55
- Unterer Schwellenwert: 15
- Mittelfristiger Zielzustand: nicht vorhanden
Erläuterung der Entwicklung
Die gegenständliche – für den Bundesvoranschlag 2018 erstmals erhobene – Kennzahl stellt einen Indikator für die Qualitätsentwicklung der Wirkangaben in den Bundesvoranschlägen dar. Die ressortübergreifende Wirkungscontrollingstelle im BMöDS prüft die Wirkangaben der Ressorts und obersten Organe auf ihre Übereinstimmung mit im Bundeshaushaltsgesetz festgelegten Qualitätskriterien (bspw. Überprüfbarkeit, inhaltliche Konsistenz, etc.) und spricht bei Abweichungen entsprechende Empfehlungen aus – somit lässt die Kennzahl auch Rückschlüsse auf die Treffsicherheit sowie die Akzeptanz dieser Empfehlungen zu. Zumal die Ressorts und obersten Organe Empfehlungen mittels schriftlicher Begründung auch ablehnen können, stellen die erreichten 50 % (10 Prozentpunkte über dem Zielwert) einen ausgezeichneten Wert dar. Die Beibehaltung dieser Quote wird in den Folgejahren angestrebt werden.
Grafischer Maximalwert: 55
Quelle
Bundesministerium für öffentlichen Dienst und Sport
Berechnungsmethode
Anteil der im Rahmen der Qualitätssicherung gem. § 4 Abs. 1 der Wirkungscontrollingverordnung ausgesprochenen Empfehlungen des BMöDS betreffend die inhaltliche Konsistenz und Überprüfbarkeit der Wirkangaben der Haushaltsleitende Organe (HHLO) in Bundesvoranschlägen, welche durch die HHLO umgesetzt / teilweise umgesetzt / in folgenden Bundesvoranschlägen umsetzen werden, an der Gesamtanzahl der Empfehlungen in diesen beiden Kategorien.
Narrative Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und der Umfeldentwicklungen
Das Jahr 2018 war von einer Dynamisierung im Innovationsbereich gekennzeichnet. Einerseits wurden bundesweit zahlreiche Innovations- und Changeprozesse initiiert; gleichzeitig wurden durch die Novellierung des BMG weitreichende Strukturveränderungen in der Bundesverwaltung vorgenommen. Dies alles mit dem Ziel, Ressourcen und Kompetenzen wirksam zu bündeln und die Innovationskraft der österreichischen Bundesverwaltung nachhaltig zu stärken, um den wachsenden Herausforderungen im gesellschaftlichen und technologischen Bereich gerecht zu werden. Um die Qualität, Effizienz und Effektivität weitreichender Veränderungsprozesse und neuer Strukturen sicherzustellen, sind insbesondere Qualitätsmanagement, Wissensmanagement und Mechanismen des Knowledge-Transfers gefordert. Zudem gilt es, den verantwortlichen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern die erforderlichen Kompetenzen zu vermitteln und Räume zur Gestaltung innovativer Change-Prozesse und Projekte zur Verfügung zu stellen. Um diese Herausforderungen zu adressieren, werden den Bundesministerien seitens des BMöDS geeignete Instrumente und Produkte zur Verfügung gestellt. Wirkungsziel 2 wurde zur Gänze erreicht. Im Bereich des Qualitätsmanagements erfolgte die Weiterentwicklung des Qualitätsmanagementinstruments Common Assessment Framework zum CAF 2020 mit den Schwerpunkten Digitalisierung, Innovation, Nachhaltigkeit, Agilität und Diversität. Bei der Kennzahl 17.2.1 zur Anwendung des CAF-Gütesiegels wurde der Zielwert erreicht. Im Bereich Wissensmanagement wurden Instrumente zur Wissenssicherung mit einem Fokus auf die Herausforderungen des demografischen Wandels für die Bundesverwaltung entwickelt; zudem wird an einer interaktiven Datenbank zur user- und userinnen-gerechten Bereitstellung relevanter Informationen gearbeitet. Der Knowledge-Transfer, d. h. der Austausch zu erfolgreichen Innovationsprojekten im Verwaltungsbereich wird durch die Formate „Österreichischer Verwaltungspreis“ und „Innovate – Konferenz zum Innovationsmanagement im öffentlichen Sektor“ sowie zahlreiche themenspezifische Veranstaltungen sichergestellt. Das ausgezeichnete Abschneiden beim Europäischen Verwaltungspreis EPSA (European Public Sector Award), siehe die Erläuterung zur Kennzahl. 17.2.2. zeigt, dass die österreichische Verwaltung europaweit zu den besten gehört. Das Angebot des GovLabAustria (Innovationslabor für den öffentlichen Sektor) wird kontinuierlich an die sich verändernden Erfordernisse angepasst. Es stellt den Bediensteten der Bundesverwaltung Freiräume und Sparring-PartnerInnen für Innovation im Rahmen von Innovation Labs sowie – in Kooperation mit der Verwaltungsakademie des Bundes sowie der Donau-Universität Krems – ein umfangreiches Ausbildungsangebot im Innovationsbereich zur Verfügung. Im Bereich der Wirkungsorientierten Verwaltungsführung kann festgestellt werden, dass die Kennzahl „Umsetzungsgrad steuerungsrelevanter Empfehlungen des BMöDS zu Wirkangaben in Bundesvoranschlägen“ überplanmäßig erreicht wurde. Selbiges gilt auch für die in diesem Themenfeld relevante Maßnahme der ressortübergreifenden Koordinierung der tatsächlichen Gleichstellung von Frauen und Männern in der Wirkungsorientierung. Grundsätzlich bleibt festzuhalten, dass sich das im Jahr 2013 eingeführte Steuerungsinstrument der Wirkungsorientierung in den kommenden Jahren weiterentwickeln wird – einen Grundstein hierfür legt die mittlerweile aufliegende Fokusstudie II, im Rahmen derer die Akzeptanz der Wirkungsorientierung überprüft und ein Konzept zu deren Weiterentwicklung erstellt wurde.
Kennzahlen des Wirkungsziels zugeordnete Maßnahmen
- zur Gänze erreicht: 17.3 Maßnahme 3 – Weiterentwicklung der wirkungsorientierten Steuerung