Vorhaben
Werkvertrag BMLFUW - LKn über die technische Hilfestellung bei der Antragseinreichung im INVEKOS-Bereich 01.07.2015 - 30.06.2021
Vorhaben zur Gänze erreicht
Finanzjahr: 2015
Inkrafttreten / Wirksamwerden: 2015
Nettoergebnis in Tsd. €: -32.084
Vorhabensart: Vorhaben gemäß § 58 Abs. 2 BHG 2013
Beitrag zu Wirkungszielen
Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Wirkungszielen eines Ressorts förderlich ist.
Beitrag zu Globalbudget-Maßnahmen
Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Maßnahmen eines Ressorts förderlich ist.
Problemdefinition
Erläuterung des Zusammenhangs zwischen dem Vorhaben und mittel- und langfristigen Strategien des Ressorts/ obersten Organs bzw. der Bundesregierung
Ziele des Vorhabens
Durch die Angabe von konkreten, nachvollziehbaren Zielen pro Vorhaben wird transparent dargestellt, welchen Zweck der staatliche Eingriff verfolgt.
Ziel 1: EU-rechtskonforme, qualitätsgesicherte und transparente Abwicklung der Flächenmaßnahmen im Rahmen der GAP
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Abschluß "neuer" Werkvertrag techn. Hilfe 2018-2021 bei Antragseinreichung im INVEKOS-Bereich
Ausgangszustand 2014:
Bestehendes System zur Abwicklung der Agrarförderungen (mit Stand Ende 2014)
Zielzustand 2017:
Weiterentwicklung des Abwicklungs-Systems - bei gleichzeitig höherem Qualitätsanspruch und steigender Anlastungsgefahr - in Hinblick auf die Fehler der Vorjahre (z.B. Änderungen bei der Digitalisierung, Dokumentation, nicht-landwirtschaftliche Flächen in den Referenzparzellen)
Istzustand 2017:
Weiterentwickeltes Abwicklungs-System bei höherem Qualitätsanspruch und geringeren Kosten - Vermeidung von Fehlern der Vorjahre (z.B. "Auffälligkeitsprüfung" bei der Digitalisierung, Dokumentationsverpflichtungen der LKn)
Datenquelle:
Endbericht der gemeinsamen Evaluierung des "alten" Werkvertrages techn. Hilfe 2015-2017 durch BMLFUW und LKn (Mitwirkung der LK Österreich)
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Ziel 2: Vereinfachung der Handhabung durch umfassende Nutzung der elektronisch verfügbaren Informationen und Unterlagen
Beschreibung des Ziels
Durch Umstellung auf die elektronische Antragstellung und Bekanntgabe der Antragsinhalte/Vordrucke auf elektronischem Weg wird die Vorlage von Papierunterlagen stark reduziert und bei gleichzeitig verbesserten Antragsmöglichkeiten der Verwaltungsaufwand bei der Antragstellung verringert.
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Zur Verfügung Stellung der Antragsinhalte im e-AMA und Prüfung im Zuge der Antragstellung
Ausgangszustand 2014:
Anträge werden (auf Durchschlagpapier) mit den Vorjahresdaten vorgedruckt; Betriebsinhaber hat Angaben zu kontrollieren und zu aktualisieren und diese Daten sind neu für das aktuelle Antragsjahr einzugeben.
Zielzustand 2017:
Antragsinhalte werden elektronisch im e-AMA zur Verfügung gestellt und im Zuge der Antragstellung geprüft, aktualisiert und elektronisch eingereicht. Antragsinhalte betreffen den Mehrfach-Antrag Flächen (z.B. Feldstücksliste), den Herbstantrag (z.B. Begrünungsliste), die Almauftriebsliste, die Übertragung Zahlungsansprüche, Bewirtschafterwechsel und sonstige Anträge und Anzeigen.
Istzustand 2017:
Antragsinhalte werden elektronisch im e-AMA zur Verfügung gestellt und im Zuge der Antragstellung geprüft, aktualisiert und elektronisch eingereicht. Antragsinhalte betreffen den Mehrfach-Antrag Flächen (z.B. Feldstücksliste), den Herbstantrag (z.B. Begrünungsliste), die Almauftriebsliste, die Übertragung Zahlungsansprüche, Bewirtschafterwechsel und sonstige Anträge und Anzeigen.
Datenquelle:
AMA Benutzerhandbücher "Online-Erfassung Flächen", "INVEKOS-GIS" und "Referenzänderungsantrag (RAA) - Online"
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Zugeordnete Ziel-Maßnahmen
Die Maßnahmen stellen die konkreten, geplanten Handlungen der öffentlichen Verwaltung dar. Die Ziele des Vorhabens sollen durch diese Tätigkeiten erreicht werden. Durch die Darstellung der Maßnahmen wird das „Wie“ der Zielerreichung transparent gemacht.
Steuerungsgremium, Steuerungsprozess und Terminplan zur Antragsabwicklung
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Es wird ein Steuerungsgremium für Änderungen/Verbesserungen im Zusammenhang mit der Antragsabwicklung eingerichtet. Zur besseren Umsetzung des Steuerungsprozesses ist die LK Österreich, in Vertretung der LK der Länder, zentrale Ansprech- und Koordinierungsstelle für das BMLFUW.
Die Leistungen der LK werden gemäß eines vom BMLFUW zu erstellenden Terminplanes erbracht, der in der Folge für die weitere Vorgangsweise bindend ist.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Verfahren, Antragstellung (Online-Antrag) und Abwicklung der Maßnahmen im INVEKOS
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Der jährliche Mehrfachantrag Flächen (Sammelantrag) wird mit den einzelbetrieblichen Daten des Vorjahres vorbefüllt und samt geografischem Beihilfeantragsformular elektronisch (im e-AMA) zur Verfügung gestellt, vom Betriebsinhaber überprüft und aktualisiert. Die einzelnen Schläge innerhalb der Referenzparzelle sind vom Betriebsinhaber zu digitalisieren, sodass sich Lage und Ausmaß ergeben und ist dazu die jeweilige Nutzung anzugeben. Mithilfe seiner elektronischen Kennung reicht der Betriebsinhaber seinen Antrag ein.
Betriebsinhaber ohne eigenem elektronischen Zugang können dafür die technische Unterstützung der LK in Anspruch nehmen.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Verwendung eines Qualitätsmanagement-Systems
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Es wird ein Qualitätsmanagement-System verwendet um die vertragskonforme Erfüllung der Aufgaben der LK sicherzustellen.
Das Qualitätsmanagement-System umfasst insbesondere die Vorlage der Leistungsnachweise für Zwecke der Abrechnung, die Dokumentation der Personalschulungen, eine interne Qualitätskontrolle der LK sowie die Führung der Checkliste mit den Kontrollpunkten der Identitätsfeststellung, Plausi-Prüfung und Prüfung, ob der Antragstellerwille im Antrag vollständig abgebildet ist.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Dokumentation im Rahmen der konkreten Hilfestellung für Antragsteller
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Die Maßnahme besteht in der Dokumentation der formalen Prüfung der Antragsberechtigung hinsichtlich der geografischen Online-Antragstellung MFA-Flächen und des ÖPUL-Herbstantrages, der Dokumentation der Prüfung der Identität von Übergeber und Übernehmer hinsichtlich der Übertragung von Zahlungsansprüchen und der Anzeige Bewirtschafterwechsel sowie der Dokumentation der Prüfung der Identität bei Änderungen von Stammdaten gemäß AMA-Benutzerhandbuch und hinsichtlich sonstiger Anträge und Anzeigen gemäß den maßgeblichen EU-Vorgaben und der nationalen Umsetzung im Bereich INVEKOS, die online bzw. mittels E-Antag einzureichen sind.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
überwiegend erreicht
Finanzielle Auswirkungen des Bundes (Kalkulation)
Finanzielle Auswirkungen stellen die aufgrund des Regelungs- oder sonstigen Vorhabens anfallenden, monetär zum Ausdruck gebrachten, Auswirkungen dar.
In der folgenden Darstellung sehen Sie auf der rechten Seite die geplanten (Plan) und auf der linken Sie die tatsächlichen angefallenen Kosten (Ergebnis). Unter „Details“ finden Sie eine detaillierte Aufschlüsselung der finanziellen Auswirkungen. Mithilfe der Steuerungsleiste können Sie zwischen den Jahren wechseln beziehungsweise sich die Gesamtzahlen über alle Jahre hinweg ansehen.
Zum Zeitpunkt der Planung und Erstellung der WFA wurde mit Aufwänden in Höhe von 18.581.000 € im Bereich Transferzahlungen an die LKn für die Jahre 2015-2017 gerechnet. Tatsächlich sind nur finanzielle Auswirkungen in der Höhe von 16.164.000 € in den Jahren 2015-2017 eingetreten. Der Grund dafür ist, dass die der Abrechnung der Werkverträge BMLFUW – LKn über die technische Hilfestellung bei der Antragseinreichung im INVEKOS-Bereich für die Jahre 2015-2017 zugrunde liegenden Fallzahlen gemäß Auswertungen der Agrarmarkt Austria nicht so hoch sind, als zum Zeitpunkt der WFA prognostiziert. Das wird auch für die Jahre 2018 und 2019 weiterhin der Fall sein.
Es sind keine unerwarteten Probleme aufgetreten. Die Ziele der WFA sind mit minimalem Kostenaufwand erreicht worden.
In der Evaluierung behandelte Wirkungsdimensionen
Subdimension(en)
- Sonstige wesentliche Auswirkungen
Gleichstellung von Frauen und Männern: Das Förderangebot richtet sich an Frauen und Männer gleichermaßen.
Sonstige wesentliche Auswirkungen: Die BetriebsleiterInnen erhalten im Rahmen der INVEKOS-Förderungsabwicklung Entscheidungsgrundlagen für die strategische Ausrichtung ihres Unternehmens, bei der nachhaltigen Bewirtschaftung der natürlichen Ressourcen und zu weiteren Themen, wie diese in den bezughabenden Verordnungen und Richtlinien aufgelistet sind.
Gesamtbeurteilung
Verbesserungspotentiale
Weitere Evaluierungen
Es werden keine weiteren Evaluierungen durchgeführt.