Vorhaben
Konjunkturbegleitung 2013 - KMU Förderungen
Vorhaben zur Gänze erreicht
Finanzjahr: 2013
Inkrafttreten / Wirksamwerden: 2013
Nettoergebnis in Tsd. €: -9.435
Vorhabensart: Vorhaben gemäß § 58 Abs. 2 BHG 2013
Beitrag zu Wirkungszielen
Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Wirkungszielen eines Ressorts förderlich ist.
Beitrag zu Globalbudget-Maßnahmen
Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Maßnahmen eines Ressorts förderlich ist.
Problemdefinition
Erläuterung des Zusammenhangs zwischen dem Vorhaben und mittel- und langfristigen Strategien des Ressorts/ obersten Organs bzw. der Bundesregierung
Ziele des Vorhabens
Durch die Angabe von konkreten, nachvollziehbaren Zielen pro Vorhaben wird transparent dargestellt, welchen Zweck der staatliche Eingriff verfolgt.
Ziel 1: Verbesserung der Finanzierungssituation sowie Stärkung des Wachstums- und Innovationspotenzials von KMU in wirtschaftlich schwierigen Zeiten
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Stärkung der Liquidität und Ausgleich von Finanzierungsschwierigkeiten von KMU
Ausgangszustand 2013:
Der gegenwärtige konjunkturelle Einbruch in Verbindung mit einer zunehmend schwierigen Finanzierungssituation erschwert innovative Investitionen von KMU. Zusätzlich werden Wachstumspotenziale durch die unsichere wirtschaftliche Situation nicht entsprechend genützt. Die nun vorliegenden Maßnahmen sollen einen Beitrag zur Wettbewerbsstärkung der österreichischen KMU und Stabilisierung der Beschäftigungssituation des Wirtschaftsstandortes Österreich leisten.
Zielzustand 2018:
KMU werden in der schwierigen Start-up/Anlaufphase eines Projektes unterstützt. Die Liquidität von gesunden KMU wird gestärkt und Finanzierungsschwierigkeiten trotz guter Auftragslage ausgeglichen.
Istzustand 2018:
Das Konjunkturprogramm 2013 hat die anfangs gesteckten Ziele zur Gänze erreicht, wobei die beiden gesetzten Maßnahmen - Ausweitung des Förderprogramms "Unternehmensdynamik" // temporäres Förderprogramm "Überbrückungsgarantie" - unterschiedlich angenommen wurden. Die Ausweitung der Zuschussförderung "Unternehmensdynamik" wurde von Unternehmen sehr stark nachgefragt und führte zu einer überplanmäßigen Ausnutzung: 578 (statt 500) geförderte Unternehmen mit einem Zuschussvolumen von EUR 10,207 Mio. und einem Investitionsvolumen von EUR 218 Mio. Der Wert der Zusagen liegt über dem Planwert von 10 Mio. Wert, da aus der langjährigen Erfahrung der Förderungsagentur aws nicht alle zugesagten Förderungen zur Auszahlung (z.B. Projektkürzungen, etc.) kommen. Das temporäre Förderprogramm "Überbrückungsgarantien" wurde zurückhaltend nachgefragt, weshalb die Ziele nur teilweise erreicht wurden: 21 (statt 125) Fälle mit einem Obligo von EUR 3,969 Mio. (statt EUR 50 Mio.) und einem Investitionsvolumen von EUR 5,3 Mio. Die starke Nachfrage für das Förderprogramm "Unternehmensdynamik", konnte durch die Reduktion des Verwaltungsaufwandes (Werkleistungen - EUR 505.000) bei der Abwicklung, abgedeckt werden Die "Überbrückungsgarantien" für Betriebsmittelkredite wurden nur zurückhaltend in Anspruch genommen, weil bestimmte Kriterien des Unternehmensreorganisationsgesetzes (URG) (zB fiktive Schuldentilgungsdauer mehr als 15 Jahre, die Höhe der Eigenkapitalquote höher als 8 %) eingehalten werden mussten, um eine Zusage zu erhalten.
Datenquelle:
aws Bericht Konjunkturmaßnahmen 2013
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Zugeordnete Ziel-Maßnahmen
Die Maßnahmen stellen die konkreten, geplanten Handlungen der öffentlichen Verwaltung dar. Die Ziele des Vorhabens sollen durch diese Tätigkeiten erreicht werden. Durch die Darstellung der Maßnahmen wird das „Wie“ der Zielerreichung transparent gemacht.
Haftungsübernahme für Überbrückungsfinanzierung (Betriebsmittelkreditfinanzierungen)
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Als Maßnahme zur Stützung der Konjunktur soll mit diesem Programm eine Verbesserung der Finanzierungssituation von wirtschaftlich selbständigen, gewerblichen KMU aller Branchen (mit Ausnahme von Unternehmen der Tourismus- und Freizeitwirtschaft) erreicht werden. Hauptzielsetzung ist die Förderung von Betriebsmittelkreditfinanzierungen im Sinne einer Überbrückungsfinanzierung. Mit Haftungsübernahmen sollen Kreditfinanzierungen gefördert werden, die aufgrund von fehlenden oder unzureichenden bankmäßigen Sicherheiten nicht oder nur zu ungünstigen Konditionen eingeräumt werden.
Durch die Risikoteilung zwischen dem finanzierenden Institut und der aws sollen zum einen
a) aus der gegenwärtigen Konjunkturlage resultierende Liquiditätsengpässe in grundsätzlich gesunden und strukturell gut ausgerichteten Unternehmen vermieden werden, zum anderen soll die
b) Betriebsmittelkreditfinanzierung im Zusammenhang mit einer strukturellen Anpassung und Neuausrichtung (z.B. im Hinblick auf neue Absatzmöglichkeiten oder die Umstellung der Angebotspalette) im Unternehmen gewährleistet werden.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
teilweise erreicht
KMU- Investitionszuschuss im Rahmen der KMU-Innovationsförderung "Unternehmensdynamik"
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Mit diesem Programm soll das Wachstumspotenzial und das Innovationspotenzial von bestehenden und neu gegründeten wirtschaftlich selbständigen, gewerblichen, kleinen und mittleren Unternehmen (KMU) aller Branchen (mit Ausnahme von Unternehmen der Tourismus- und Freizeitwirtschaft) gestärkt werden. Mit der Prämienförderung soll die schwierige Anlaufphase von Innovationsprojekten finanziell unterstützt werden, mit der Haftungsübernahme für Fremdfinanzierungen soll die Innovations- und Wachstumsfinanzierung ermöglicht bzw. erleichtert werden.
Wachstums- und Beschäftigungseffekt rückt in den Mittelpunkt. Die Entscheidung über die Förderbarkeit mit Zuschuss (Prämie) orientiert sich dabei an folgenden Beurteilungskriterien :
-) Unternehmenswachstum in den letzten 3 Jahren gemessen an der Entwicklung der Beschäftigtenzahl oder des Umsatzes oder der Investitionstätigkeit
-) Auswirkung des Projektes auf die künftige (in den nächsten 2 Jahren) Beschäftigtenzahl des Unternehmens
-) Innovationsgrad des Projektes gemessen an der Neuheit für das Unternehmen im Hinblick auf einen der oben genannten Schwerpunkte, Dieses Kriterium muss jedenfalls über ein Mindestmaß hinaus erfüllt werden (Innovationssprung für das Unternehmen)
-) Investitionshöhe des Projektes im Vergleich zur laufenden/durchschnittlichen Investitionstätigkeit (= Afa) des Unternehmens
-) Auswirkung des Projektes auf die regionale Wirtschaftsstruktur
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
überplanmäßig erreicht
Finanzielle Auswirkungen des Bundes (Kalkulation)
Finanzielle Auswirkungen stellen die aufgrund des Regelungs- oder sonstigen Vorhabens anfallenden, monetär zum Ausdruck gebrachten, Auswirkungen dar.
In der folgenden Darstellung sehen Sie auf der rechten Seite die geplanten (Plan) und auf der linken Sie die tatsächlichen angefallenen Kosten (Ergebnis). Unter „Details“ finden Sie eine detaillierte Aufschlüsselung der finanziellen Auswirkungen. Mithilfe der Steuerungsleiste können Sie zwischen den Jahren wechseln beziehungsweise sich die Gesamtzahlen über alle Jahre hinweg ansehen.
Die Position Werkleistung bezieht sich auf die Abwicklungskosten der Förderungsprogramme der „Konjunkturbegleitung 2013“ für Zuschüsse und Überbrückungsgarantien für Betriebsmittelkredite durch die aws. Die Präzisierung dieser Leistungen (Bearbeitung der Förderungsanträge, Förderungsentscheidung und Vertragserstellung, Abrechnung und Auszahlung der Förderungen, laufendes Monitoring, Reporting und Abwicklung von Zuschussfällen etc.) erfolgt mit dem Vertrag zwischen Bund/aws zur Abwicklung dieser Fördermaßnahmen.
Die Differenz zur den Planungszahlen ergab sich dadurch, weil zum Zeitpunkt der Planung der Ausweitung der Zuschussförderung „Unternehmensdynamik“ von 500 geförderten Unternehmen mit einem Zuschussvolumen in Höhe von EUR 10,0 Mio. ausgegangen wurde. Diese Förderung wurde von Unternehmen stark nachgefragt und führte zu einer überplanmäßigen Ausnutzung, so wurden 578 Unternehmen mit einem Zuschussvolumen von rd. EUR 10,21 Mio. (Plan 10,0 Mio.) gefördert. Im Gegensatz dazu wurde das Förderprogramm „Überbrückungsgarantie für Betriebsmittelkredite“ nur sehr zurückhaltend angenommen und statt der geplanten 125 Fälle mit einem Obligo von EUR 50,0 Mio., wurden nur 21 Fälle mit einem Obligo von EUR 3,969 Mio. genehmigt. Dadurch wurden die geplanten Abwicklungskosten in Summe unterschritten.
Der Transferaufwand setzt sich aus den operativen Förderungsmitteln (Zuschusszahlungen) gemäß Planung waren EUR 10,0 Mio. vorgesehen und jenen Mitteln zusammen, die für die Übernahme von möglichen Garantieausfällen zusätzlich zu dotieren waren.
Im Programm „Unternehmensdynamik“ wurden Unternehmen Zuschüsse in Höhe von EUR 10,21 für Wachstumsinvestitionen im geplanten Ausmaß genehmigt. Der Wert der Zusagen liegt über dem Planwert, weil aus der langjährigen Erfahrung der Förderungsagentur aws nicht alle zugesagten Förderungen in der geplanten Höhe zur Auszahlung kommen (bspw. Projektkürzungen).
Die Differenz zu den Planwerten ergibt sich durch das nicht planmäßig ausgenützte Programm Überbrückungsfinanzierungen; bis zum Zeitpunkt der Evaluierung kam die Inanspruchnahme der budgetierten Vorsorge für Garantieausfälle bei den „Überbrückungsgarantien für Betriebsmittelkredite“ nicht zum Tragen.
Gesamtbeurteilung
Verbesserungspotentiale
Weitere Evaluierungen
Es werden keine weiteren Evaluierungen durchgeführt.