"Pilotprojekt zur Einrichtung einer Täglichen Bewegungseinheit in den Schuljahren 2022/23 bis 2023/24"

In Österreich erreichen 83 % der Mädchen und 73 % der Burschen in der Sekundarstufe 1 das vom Fonds Gesundes Österreich und der Weltgesundheitsorganisation (WHO) empfohlene tägliche Bewegungsausmaß nicht (Mayer et al., Bewegungsverhalten, Kosten mangelnder körperlicher Aktivität und Bewegungsförderung in Österreich, 2020). Laut der Childhood Obesity Surveillance Initiative (COSI-Studie der WHO) sind in Österreich 17,1 % der Buben im Alter von 8 bis 9-Jahren übergewichtig, 5,7 % adipös und 2,8 % extrem adipös. In Summe ergibt dies einen Prozentsatz von 25,6 % der österreichischen Buben. Die Zahlen der Mädchen sind ähnlich, 17,4 % sind übergewichtig, 4,6 % adipös und 2,8 % extrem adipös. Gesamt betrachtet sind 24,8 % der österreichischen Mädchen von Übergewicht und Adipositas betroffen (Bundesministerium für Gesundheit und Frauen, Childhood Obesity Surveillance Initiative (COSI), 2017). Laut der HBSC-Studie sind in der Altersklasse der 10- bis 14-Jährigen 20 % der Buben und 13 % der Mädchen übergewichtig oder adipös. (Felder-Puig et al., Gesundheit und Gesundheitsverhalten von österreichischen Schüler:innen: Ergebnisse des WHO-HBSC-Survey 2018, 2019). Die beunruhigend hohen Werte beim Anteil übergewichtiger und adipöser Kinder und Jugendlicher legen nahe, dass bereits in der Volksschule bei vielen Kindern Bewegungsmangel und/oder ungesunde Ernährungsgewohnheiten gegeben sind. Auch hier ist durch die Corona-Krise eine weitere Verschlechterung dieser Werte zu erwarten.
Im aktuellen Regierungsprogramm „Aus Verantwortung für Österreich 2020 – 2024“ wurde im Kapitel „Sport“ unter anderem die „ehestmögliche Umsetzung der täglichen Bewegungseinheit für alle Kinder und Jugendlichen bis zum Ende der Schulpflicht in Kooperation mit dem Bildungsressort, den Bundesländern, den Gemeinden und den Sportorganisationen“ als ein gemeinsames Ziel der Bundesregierung festgelegt.
Im Zusammenwirken zwischen dem BMKÖS und dem BMBWF sowie der Bundes-Sportorganisation (Sport Austria) wurde eine Experten-Arbeitsgruppe eingerichtet, deren Auftrag die Erarbeitung von möglichen Lösungsmodellen zur Umsetzung der „Täglichen Bewegungseinheit“ war.
Die Arbeitsgruppe wurde von einer externen Beratungseinrichtung begleitet und moderiert. Zu diesem Zweck führte die Arbeitsgruppe Gespräche auf breitester Ebene mit allen wesentlichen Stakeholdern (Einzelgespräche und drei große Stakeholderkonferenzen mit jeweils bis zu 60 Teilnehmer:innen), um deren Erfahrungen und Vorstellungen in Bezug auf die Umsetzung einer „Täglichen Bewegungseinheit“ zu erfassen und auszuwerten. Darüber hinaus hat die Arbeitsgruppe nationale und internationale Studien und Best-Practice-Beispiele analysiert und konkrete Lösungsmodelle erarbeitet. Die erarbeiteten Lösungsmodelle bzw. Szenarien für eine Umsetzung wurden mit entsprechenden Empfehlungen und Anführung konkreter Umsetzungsschritte versehen und waren so fundierte Entscheidungsgrundlagen für die Verantwortungsträger zur raschen Umsetzung der „Täglichen Bewegungseinheit“. In einem moderierten Auswahlprozess entschieden sich die Stakeholder für die Umsetzung des so genannten „3-Säulen-Modells“ zur Umsetzung der „Täglichen Bewegungseinheit“ in Österreich“. Dieses Modell besteht aus der Säule I „Kulturwandel zu Bewegung und gesunder Ernährung“, der Säule II „Quantitative Ausweitung zusätzlicher Bewegungsangebote in Kindergärten und Schulen“ und der Säule III „Auf den individuellen Bedarf der Schüler: innen abgestimmte, ergänzende Angebote im Unterricht Bewegung und Sport“.
Das BMBWF und das BMKÖS einigten sich auf die Umsetzung des „3-Säulen-Modells“ für eine Pilotphase in den Schuljahren 2022/23 bis 2023/24 in ausgewählten Pilotregionen als Vorbereitung auf eine österreichweite Ausrollung. Das „3-Säulen-Modell“ wird in Pilotregionen in neun Bundesländern implementiert. Es sind dies:
. Burgenland: Bezirk Neusiedl und Teile Eisenstadt Umgebung
. Kärnten: Region Carnica+
. Niederösterreich: Bezirk Korneuburg
. Oberösterreich: Oberes Mühlviertel, Teile des Bezirks Rohrbach, Westen des Bezirks Urfahr Umgebung
. Salzburg: Teile der Stadt Salzburg (Aigen, Parsch, Salzburg Süd, Leopoldskron, Morzg, Gnigl, Langwied)
. Steiermark: Bezirk Leibnitz
. Tirol: Bezirk Schwaz
. Vorarlberg: Bregenzerwald
. Wien: Kagran als Teil des 22. Bezirks
Zur Realisierung dieser Pilotphase wird eine Koordinationsstelle eingerichtet, welche in erster Linie der Umsetzung der zweiten Säule („Quantitative Ausweitung zusätzlicher Bewegungsangebote in Kindergärten und Schulen“) sowie der Unterstützung des BMBWF bei der Betreuung der ersten und dritten Säule des „3-Säulen-Modells“ dient.
Die Bewegungsangebote (Bewegungseinheiten) der Säule II sollen nach dem erprobten und bewährten Modell via bereits bestehender Strukturen des bundesweiten Programms „Kinder gesund bewegen 2.0“ von den Sport-Dachverbänden mit ihren Vereinen umgesetzt werden.
Der Bundesminister für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport stellt der Bundes-Sport GmbH analog zu „Kinder gesund bewegen 2.0“ die Mittel für die Abwicklung dieser Maßnahme gemäß § 5 Abs. 4 i.V.m. § 5 Abs. 1 Z 2 des BSFG 2017 zur Verfügung. Die Umsetzung der Maßnahme erfolgt gemäß § 14 Abs. 1 Z 7 i.V.m. Z 14 des BSFG 2017.
Exkurs „Kinder gesund bewegen 2.0“:
Die Erhebungen der Statistik Austria haben ergeben, dass nur rund 1/3 der Männer und 1/4 der Frauen in Österreich regelmäßig gesundheitsfördernde Bewegung betreiben. Gesundheitsfördernde Bewegung im Sinne einer Prävention ist aber Voraussetzung für ein gesundes Altern. Um die angegebenen Werte zu erhöhen, ist es notwendig entsprechende Maßnahmen zu setzen. Ein Zugang ist, den Menschen schon in jungen Jahren zu vermitteln, dass Bewegung für das gesamte weitere Leben förderlich ist, damit diese ein Leben lang betrieben wird und so entsprechenden Einfluss auf die Systeme nimmt. Da Kinder im Kindergarten- und Volksschulalter als besonders lernfähig gelten, soll genau hier mit dieser Maßnahme angesetzt werden. Dies wurde bereits vor Jahren erkannt und im Jahre 2009 eine entsprechende Initiative – seinerzeit unter dem Namen „Kinder gesund bewegen“ ins Leben gerufen. Nach Inkrafttreten des BSFG 2013 wurde diese Maßnahme im Wege des Bundes-Sportförderungsfonds durch die Sport-Dachverbände weitergeführt. Nach Inkrafttreten des BSFG 2017 wurde diese Maßnahme im Wege der Bundes-Sport GmbH ebenfalls durch die Sport-Dachverbände weitergeführt.
Im Jahr 2018 wurde „Kinder gesund bewegen“ durch das Projekt „Tägliche Bewegungs- und Sporteinheit“ erweitert. Im Sinne einer Optimierung wurden die Projekte „Kinder gesund bewegen“ und „Tägliche Bewegungs- und Sporteinheit“ ab dem Schuljahr 2019/20 zum Programm „Kinder gesund bewegen 2.0“ zusammengeführt und ein Vertrag für das Schuljahr 2019/20 abgeschlossen. In weiterer Folge wurde ein Vertrag für das Schuljahr 2020/21 abgeschlossen.
In den Schuljahren 2021/22 bis 2023/24 wird das Programm „Kinder gesund bewegen 2.0“ fortgeführt. Dabei wird angestrebt, zusätzliche kooperierende Bildungseinrichtungen – vorzugsweise Volksschulen -, die im Jahr 2020/21 nicht im Rahmen des Programms betreut wurden, im Sinne der weiteren flächendeckenden Ausweitung des Programms zu betreuen. Zur Realisierung dieses Vorhabens wurde ein entsprechender Vertrag mit der Bundes-Sport GmbH abgeschlossen. Im Sinne der Planungssicherheit für alle „Kinder gesund bewegen 2.0“-Partner wurde dieser Vertrag für die Schuljahre 2021/22 bis 2023/24 abgeschlossen.
Der Bundesminister für Kunst, Kultur, öffentlichen Dienst und Sport stellt der Bundes-Sport GmbH die Mittel für die Abwicklung dieser Maßnahme gemäß § 5 Abs. 4 i.V.m. § 5 Abs. 1 Z 2 des BSFG 2017 zur Verfügung. Die Umsetzung der Maßnahme erfolgt gemäß § 14 Abs. 1 Z 7 i.V.m. Z 14 des BSFG 2017.