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WIRKUNGSZIEL

Hoher Beitrag des Bundeskanzleramts für ein friedliches, sicheres und chancengleiches Zusammenleben der Bevölkerung in Österreich

Hoher Beitrag des Bundeskanzleramts für ein friedliches, sicheres und chancengleiches Zusammenleben der Bevölkerung in Österreich

2025
Wirkungsziel überwiegend erreicht

Kennzahlen

Wirkungsziele werden durch die Festlegung von Kennzahlen beurteilbar gemacht und durch Zielwerte näher bestimmt. Bei den Kennzahlen handelt es sich um quantitative Messgrößen, die direkt oder indirekt Auskunft über die Erreichung eines Wirkungsziels geben.


Maßnahmen

Zur Erreichung der gesetzten Wirkungsziele werden konkrete Maßnahmen eingesetzt.

Unter einer Maßnahme wird ein bestimmtes Bündel an Tätigkeiten verstanden, das durch die Mitarbeiter:innen des Ressorts beziehungsweise durch vom Ressort beauftragte Stellen erbracht wird. Bei den Maßnahmen kann es sich um Vorhaben, Aktivitäten und Projekte handeln, die auf einen bestimmten Zeitraum beschränkt sind. Ebenso können aber auch die Kernleistungen eines Ressorts dargestellt werden.


Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und der Umfeldentwicklungen

Im Bereich der Europakommunikation der Sektion IV des Bundeskanzleramts wurden 2025 die Förderungen von Schülerinnen- und Schülerreisen zu den EU-Institutionen in Brüssel auf hohem Niveau fortgesetzt. Im Rahmen der Initiative „Unser Europa, unsere Gemeinde“ wurden auch 2025 im Wege eines zweimal im Jahr erscheinenden Printmagazins, einer Webseite und in diversen Schulungen und Veranstaltungen die ca. 1.600 Europa-Gemeinderätinnen und -räte sowie andere EU-Interessierte über aktuelle Entwicklungen in der EU informiert. Ausgehend von den im Regierungsprogramm 2025–2029 festgehaltenen Zielsetzungen wurde im November 2025 die Nationale Strategie gegen Antisemitismus 2.0 (NAS 2.0) präsentiert. Die NAS 2.0 sieht 49 neue Maßnahmen vor, die präventiv und reaktiv wirken. Sie sollen dazu beitragen, größtmögliche Sicherheit für Jüdinnen und Juden und jüdische Einrichtungen zu gewährleisten. Die Israelitische Religionsgemeinschaft hat im Jahr 2025 eine Mitgliederbefragung durchgeführt. Insgesamt wurden 1.164 Mitglieder hinsichtlich des subjektiven Sicherheitsgefühls befragt. Demnach hat sich das subjektive Sicherheitsempfinden im Vergleich zu 2023 verschlechtert (Wirkungszielkennzahl 10.2.3 nach dem Schulnotensystem im Jahr 2023: 2,09; 2025: 2,5). ). Das subjektive Sicherheitsgefühl hat sich insbesondere aufgrund des nicht nur in Österreich, sondern weltweit seit den terroristischen Angriffen der Hamas auf Israel am 7.10.2023 stark gestiegenen Antisemitismus verschlechtert. Dies belegt auch die steigende Anzahl antisemitischer Vorfälle, die der Meldestelle der Israelitischen Kultusgemeinde (IKG) vorliegen. Sämtliche Formen von Antisemitismus sollen über einen gesamtgesellschaftlichen Ansatz, der fast alle Ressorts involviert, effektiv adressiert werden. Die in der Sektion IV des Bundeskanzleramts angesiedelte Abt. IV/12 „Förderung österreichisch-jüdisches Kulturerbe und Antisemitismusbekämpfung“ ist unter anderem für die Koordinierung der Umsetzungsmaßnahmen der NAS 2.0 zuständig. Die Abteilung IV/12 ist auch Förderungsstelle und hat bislang mehr als 70 Anträge auf Förderung von Projekten zur NAS-Umsetzung bearbeitet; ferner ist die IV/12 Geschäftsstelle der 2022 gegründeten like-minded Gruppe von 15 EU-Mitgliedstaaten (European Conference on Antisemitism). Bis Ende 2025 wurden dem Nationalrat drei Umsetzungsberichte sowie ein Evaluierungsbericht zur ersten im Jahr 2021 vorgestellten NAS vorgelegt, sowie ergänzend das Maßnahmenpaket Antisemitismus Online (2024) entwickelt. Das Bundeskanzleramt unterstützte 2025 mit Budgetmitteln in Höhe von insgesamt 280.000 Euro konkrete Projekte im Bereich Antisemitismusbekämpfung und -prävention sowie Bewusstmachung und Stärkung jüdischen Kultur- und Gemeindelebens in Österreich, Gedenkkultur und Jubiläen, für Umsetzungsmaßnahmen der Nationalen Strategie gegen Antisemitismus sowie für den österreichischen Mitgliedsbeitrag für die International Holocaust Remembrance Alliance. Ferner unterstützt das Bundeskanzleramt durch eine jährliche Zuwendung an die Israelitische Religionsgesellschaft in Höhe von 7,0 Mio. Euro auf der Grundlage des ÖJKG den Erhalt und die Förderung der jüdischen Gemeinden in Österreich. Eine weitere gesetzliche Förderung des Bundeskanzleramts ist jene an den Zukunftsfonds der Republik Österreich in Höhe von 2 Mio. Euro pro Jahr. Diese Zuwendung soll dem Zukunftsfonds die Durchführung seiner Aufgaben gemäß § 2 Z 1 Zukunftsfonds-Gesetz (siehe auch BGBI. I Nr. 146/2005) ermöglichen.

Österreich weist im europäischen Vergleich eine sehr hohe Anzahl an Personen mit Migrationshintergrund auf: 2014 lebten rund 1,72 Millionen Menschen mit Migrationshintergrund in Österreich, was damals einen Anteil an der Gesamtbevölkerung von 20,4 % entsprach. In den vergangenen zehn Jahren stieg der Anteil der Bevölkerung mit Migrationshintergrund um 7,4 Prozentpunkte. Mittlerweile liegt der Anteil von Migrantinnen und Migranten in der Gesamtbevölkerung bei 27,8 % – das entspricht rund 2,51 Millionen Menschen, um rund 46 % mehr als vor zehn Jahren. (2025, Statistik Austria).
Den Prognosen der Statistik Austria zufolge wird auch zukünftig die Zuwanderung die dominierende Komponente der Bevölkerungsentwicklung in Österreich darstellen. Dadurch wächst Österreichs Bevölkerung und wird durch Zuwanderung kulturell, sprachlich und religiös diverser. Vor dem Hintergrund dieser Zahlen bleibt die Integration eine nachhaltig langfristige und wesentliche Aufgabe der nächsten Jahre.
Im Bereich der Wirkungskennzahl 10.2.1 lässt sich festhalten, dass insbesondere Zugewanderte mit kürzerer Aufenthaltsdauer das Zusammenleben positiver bewerten, während in Österreich Geborene sowie länger ansässige Personen kritischer urteilen, womit sich die Bedeutung gezielter Maßnahmen zur Stärkung des gesellschaftlichen Zusammenhalts im Hinblick auf die Erreichung des Wirkungsziels 2 klar bestätigt.
Insbesondere mit dem Integrationsgesetz 2017 (IntG) hat Österreich funktionierende Strukturen im Integrationsbereich aufgebaut: Sowohl die Sprach-, als auch die Werte- und Orientierungskurse erweisen sich als essenziell, um auf bestehende wie künftige Herausforderungen reagieren zu können: Integrationsberatungen, Werte und Orientierungskurse sowie Deutschkurse sind aufgrund der gesetzlichen Bestimmungen für Asyl- sowie subsidiär Schutzberechtigte ab dem 15. Lebensjahr verpflichtend – zudem fördern und verbessern diese eine Teilnahme von Frauen an Integrationsmaßnahmen und somit deren Chancen auf Eigenständigkeit.
Besonders große Herausforderungen für das österreichische Integrationssystem bestehen weiterhin im Bereich der Fluchtmigration insbesondere in Hinblick auf das sinkende Bildungsniveau und den hohen Alphabetisierungsbedarf unter Flüchtlingen. Bei Erstzuerkennungen im Jahr 2025 lag der Bedarf nach Alphabetisierungskursen bei 40 %.
In den letzten Jahren wurden die Integrationsstrukturen in Österreich weiter gestärkt und ausgebaut sowie an die Bedürfnisse der unterschiedlichen Gruppen von Zuwanderinnen und Zuwanderern angepasst.
Zusätzliche Kapazitäten bindet nach wie vor auch die Integration der in Österreich lebenden ukrainischen Vertriebenen. Angesichts des ungewissen Ausgangs und Endes des russischen Angriffskriegs ist ihre erfolgreiche Integration wesentlich, um ihnen in unserer Gesellschaft langfristige Perspektiven bieten zu können. Auch hier bot der Österreichische Integrationsfonds (ÖIF) sogleich einen zielgruppenspezifischen Ausbau seiner Angebote in den Bereichen Bildung, Sprache und Erwerbstätigkeit.
Der ÖIF trug insgesamt im Jahr 2025 mit folgenden Leistungen und Angeboten positiv zu diesem Wirkungsziel bei:
• über 223.100 Beratungen in Integrationszentren,
• rund 6.500 positive Werte- und Orientierungskursabschlüsse,
• rund 55.900 in Anspruch genommene Deutschkursplätze.
Außerdem wurden in den Vorjahren ergänzend zum regulären Kursbetrieb Onlineangebote intensiv ausgebaut (siehe sprachportal.at), um selbständig und kostenlos Deutsch zu lernen bzw. auch Fachsprachen, beispielsweise für Pflegeberufe, vertiefen zu können.
Durch die Integrationsmaßnahmen wird die Zielgruppe dahingehend unterstützend vorbereitet, um am Arbeitsmarkt in Österreich Fuß zu fassen und in weiterer Folge in die Selbsterhaltungsfähigkeit überzugehen. Integration – sei es am Arbeitsmarkt oder im Bildungsbereich – lebt von Interaktion und vom persönlichen Austausch von Zugewanderten mit der Mehrheitsgesellschaft. Nach dem Prinzip „Fördern und Fordern“ sind für eine erfolgreiche Integration von Migrantinnen und Migranten einerseits staatliche Angebote, andererseits sind deren eigenverantwortliches Engagement notwendig, um Möglichkeiten und Chancen in Österreich wahrzunehmen sowie gesellschaftliche Normen und Werte zu verinnerlichen.
Angesichts des steigenden Bevölkerungsanteils mit Migrationshintergrund ist es essenziell, den Erhalt einer offenen demokratischen Gesellschaft auf Basis des Rechtsstaates und in Akzeptanz unserer österreichischen und europäischen Werte und Normen sicherzustellen – insb. mit dem Ziel, ein Bilden segregierter Milieus zu verhindern. Das Absichern eines demokratischen, toleranten Staates und ein gezieltes Bekämpfen segregativer, extremistischer und antisemitischer Tendenzen ist dafür wesentlich: Für eine gelingende Integration und das Funktionieren der Gesellschaft bedarf es eines gemeinsamen Wertefundaments, das aktiv vermittelt werden muss.

Im Jahr 2025 lag der Anteil der Wertekursteilnehmenden im Verhältnis zu den unterzeichneten Integrationserklärungen bei 97,28 % (Maßnahme 2 des Globalbudgets 10.01). Insgesamt weist dies für eine gut funktionierende Umsetzung der Integrationsmaßnahme hin. Die geringe Differenz zwischen Verpflichtung und tatsächlicher Teilnahme deutet darauf hin, dass die administrativen und organisatorischen Abläufe wirksam greifen und zugleich ein hohes Maß an Bereitschaft bzw. Verbindlichkeit zur Kursteilnahme besteht. Die positive Wirkung der Werte- und Orientierungskurse zeigt sich im Jahr 2025 durch den übertroffenen Zielzustand der Wirkungskennzahl 10.2.2. Sowohl die Qualität als auch die Wirksamkeit der Kurse kann durch die Evaluierungskennzahlen klar nachgewiesen werden.

Der Erfolg der zum Wirkungsziel 2 beitragenden Maßnahme 2 des Globalbudgets 10.01 („überplanmäßig erreicht“) sowie die Ergebnisse bei den Wirkungszielkennzahlen (zweimal „überplanmäßig erreicht“ und einmal „nicht erreicht“) führen zu einer Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels mit „überwiegend erreicht“.

Abgesehen von den oben beschriebenen Ergebnissen entlang der Wirkangaben trugen im Jahr 2025 folgende Leistungen des Bundeskanzleramts und Ereignisse zur positiven Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels 2 bei:
Gemäß § 1 Abs. 2 Volksgruppengesetz (VoGrG) sind Volksgruppen, die in Teilen des Bundesgebiets wohnhaften und beheimateten Gruppen österreichischer Staatsangehöriger mit nichtdeutscher Muttersprache und eigenem Volkstum. Für die sechs in Österreich anerkannten Volksgruppen wurde gem. § 2 VoGrG jeweils ein Volksgruppenbeirat eingerichtet. Gem. § 8 Abs. 1 VoGrG hat der Bund (Bundeskanzleramt) – unbeschadet allgemeiner Förderungsmaßnahmen – Maßnahmen und Vorhaben, die der Erhaltung und Sicherung des Bestandes der Volksgruppen, ihres Volkstums sowie ihrer Eigenschaften und Rechte dienen, zu fördern. Darüber hinaus werden gem. § 8 Abs. 2 VoGrG auch interkulturelle Projekte, die dem Zusammenleben der Volksgruppen dienen, unterstützt:
Über den Ansatz der „Medienförderung“ wird ein vom jeweiligen Volksgruppenbeirat ernanntes Leitmedium pro Volksgruppe gefördert. Durch das Setzen von zukunftsorientierten Förderungsschwerpunkten im Förderansatz der „Sonstigen Zuschüsse“ werden Fördermöglichkeiten für Volksgruppen-übergreifende Projekte geschaffen und Projekte unterstützt, die insbesondere die Volksgruppen-Jugend miteinbeziehen oder die Digitalisierung fördern. Darüber hinaus besteht über die Schwerpunktsetzung die Möglichkeit, Fördermittel möglichst flexibel und zugleich treffsicher einzusetzen. Für ein friedliches, verständnisvolles und sicheres Zusammenleben der Bevölkerung in Österreich ist auch der regelmäßige Dialog und Austausch mit den Kirchen und Religionsgemeinschaften grundlegender Bestandteil: Als Zeichen des guten kooperativen Verhältnisses von Staat und Religionsgemeinschaften, des Selbstverständnisses von Religion im öffentlichen Raum, und der grundlegenden Gewährleistung des Grundrechts der Glaubens- und Gewissensfreiheit. Dies umfasst sowohl die Anerkennung von Religionsgesellschaften, als auch die Garantie ihrer Rechte und Pflichten.

Im Bereich EU, Internationales und gesamtstaatliche Koordinierung wird durch die Erarbeitung und ressortübergreifende Abstimmung von Positionen und Weisungen sowie durch effiziente und zeitgerechte Vorbereitung von Unterlagen für Treffen im Rahmen der EU (Europäischer Rat, Rat Allgemeine Angelegenheiten, Ausschuss der Ständigen Vertreter) und zur Vorbereitung von bi- und multilateralen Treffen sowie im Bereich der Regierungspolitik allgemein (Wirtschafts- und Finanzpolitik, Sozialpolitik und Arbeitsmarkt, Sicherheitspolitik, Forschung, Technologie und Innovation, Agenda 2030, Verkehr, Umwelt, Klimaschutz und Energie) wesentlich zur Erreichung des Wirkungsziels 2 beigetragen. Als nationale Koordinationsstelle für das EU-Instrument für technische Unterstützung (TSI) zur Entwicklung und Umsetzung von Reformen erfüllt das Bundeskanzleramt Informations- und Beratungsaufgaben für öffentliche Stellen, wobei eine Auftaktveranstaltung zum Projekt Zyklus 2025 in Kooperation mit der Europäischen Kommission (EK, Generaldirektion für die Unterstützung von Strukturreformen – DG REFORM) durchgeführt wurde. Die EK hat 10 Projekte mit österreichischer Beteiligung für den Zyklus 2025 genehmigt (Rang 2 unter den 27 MS). Als nationale Kontaktstelle für das EU-Förderprogramm „Citizens, Equality, Rights and Values (CERV)“ erfüllt das BKA Informations- (via Veranstaltungen, Website und Newsletters) und Beratungsaufgaben für potenzielle Antragstellerinnen und Antragsteller (vor allem für zivilgesellschaftliche Organisationen und öffentliche Stellen). Es wurden 9 Informationsveranstaltungen (online sowie in-situ) durch die Kontaktstelle (ko-)organisiert. Per Juni 2025 war Österreich am CERV-Programm mit rund 220 Begünstigten (Rang 17 von 34 CERV-Mitgliedsländern) mit einem Fördervolumen (CERV-Mittel) von rund 27 Mio. Euro (Rang 10) beteiligt. Außerordentliches Engagement von Bürgerinnen und Bürgern sowie Organisationen zur Förderung des Europabewusstseins und Europaverständnisses in Österreich wurde 2025 erneut vom Bundeskanzleramt mit dem Europa-Staatspreis ausgezeichnet.

Im aktuellen Regierungsprogramm 2025-2029 erneuert Österreich das klare Bekenntnis zur Umsetzung der Agenda 2030. Hervorzuheben ist die stärkere Fokussierung der Sustainable Development Goals (SDGs) im Budgetprozess sowie ein kontinuierliches SDG-Monitoring durch Statistik Austria. Zudem wird der Berücksichtigung der SDGs in Wirkungsorientierten Folgenabschätzungen (WFA) zu Regelungsvorhaben und sonstigen Vorhaben sowie der Vertiefung der parlamentarischen Dimension durch eine jährliche Befassung der relevanten Ausschüsse besondere Bedeutung beigemessen. Aufbauend auf den bisherigen Tätigkeiten und dem Ausblickskapitel des zweiten Freiwilligen Nationalen Umsetzungsberichts (2024) werden im Arbeitsprogramm der Steuerungsgruppe der Interministeriellen Arbeitsgruppe „Umsetzung der Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung“ (IMAG 2030) zwei zusätzliche Handlungsschwerpunkte für das Jahr 2025 festgehalten: die Weiterführung der bestehenden Zusammenarbeit von Bund und Bundesländern zur SDG-Umsetzung auf regionaler und lokaler Ebene („SDG-Lokalisierung“) sowie die Sensibilisierung für nachhaltige Entwicklung im Kontext einer Post-2030-Agenda und die Anregung eines Dialogs mit nichtstaatlichen Akteuren. Seitens des BKA wurde im Hinblick auf die SDG-Lokalisierung ein „Handbuch zur Erstellung Freiwilliger Regionaler Umsetzungsberichte“ (2025) erarbeitet, um Bundesländer sowie Städte und Gemeinden bei der Erstellung eines „Voluntary Local Review“ auf UN-Ebene zu unterstützen. Zudem widmete sich das jährliche SDG-Dialogforum 2025 erstmals der Post-2030-Agenda; die eingebrachten Perspektiven der Teilnehmenden wurden in einem Ergebnispapier zusammengefasst.

Die Evaluierungsergebnisse der zum Wirkungsziel 2 gehörenden Wirkangaben leisten nach Einschätzung des Bundeskanzleramts einen signifikanten Beitrag zu Erreichung folgender Unterziele der Nachhaltigkeitsziele der Vereinten Nationen (Agenda 2023, SDG): 4.4, 4.7, 5.1, 5.c, 9.1, 10.2 und 10.3.