Förderungsvertrag für die land- und forstwirtschaftliche Beratung 2014-2016

Die land- und forstwirtschaftliche Beratung leistet einen wichtigen Beitrag zur Umsetzung von agrarpolitischen Zielen und von Anliegen des öffentlichen Interesses. Eine leistungsfähige agrarische Beratung ist ein entscheidender Wettbewerbsfaktor für die österreichische Land- und Forstwirtschaft für die Bewältigung von Veränderungsprozessen. Es sind österreichweit rund 170.000 Familienbetriebe betroffen. Diese erbringen die von der Gesellschaft erwarteten multifunktionalen Leistungen. Neben der Produktion von qualitativ hochwertigen und sicheren Nahrungsmitteln sind dies der Tier- und Artenschutz, der Schutz der Ressourcen Boden, Wasser, Luft und die Erhaltung und Entwicklung einer attraktiven Kulturlandschaft. Die land- und forstwirtschaftlichen Betriebe sichern direkt und indirekt für vor- und nachgelagerte Bereiche Arbeitsplätze im ländlichen Raum. Österreichs Landwirtschaft ist im internationalen Vergleich klein- bis mittelbäuerlich strukturiert. Angesichts dieser strukturellen Voraussetzungen bedarf es für eine künftige Wettbewerbsfähigkeit der österreichischen Landwirtinnen und Landwirte einer hohen unternehmerischen Kompetenz, klarer Unternehmensziele, marktfähiger Produkte und Dienstleistungen sowie einer kontinuierlichen Betriebsentwicklung. Diese Ausgangssituation erfordert ein Einkommenswachstum in Vielfalt mit Chancen in der Urproduktion, in der Diversifikation sowie durch inner- und außeragrarische Erwerbskombinationen.

Um diese Herausforderungen zur Einkommensbildung auf den Bauernhöfen sowie die im öffentlichen Interesse stehenden Anforderungen zu bewältigen, ist es ein wichtiges agrarpolitisches Ziel, möglichst allen
Betriebsleiter/innen den Zugang zur agrarischen Ausbildung, Weiterbildung und Beratung zu ermöglichen. Grundversorgung und Spezialangebote in Bildung und Beratung notwendig:
In der Erwachsenenbildung und Beratung bedarf es dazu eines zielgruppenorientierten Bildungs- und Beratungsangebots, das sowohl eine breite Grundversorgung als auch die Abdeckung der speziellen Bedürfnisse der
sich weiterentwickelnden Spezialbetriebe in verschiedenen Produktionssparten abverlangt. Kundenorientierung und Nutzen stiften für verschiedene Zielgruppen, die richtigen Methoden und ein passender Produktmix sind dabei laufende Herausforderungen.

Der Förderungsgeber erwartet zudem auch, Aufgaben im öffentlichen Interesse wahrzunehmen. Das sind vor allem begleitende Informationen zu sich verändernden agrarpolitischen Rahmenbedingungen (z. B. Reform der Gemeinsamen Agrarpolitik [GAP], gute landwirtschaftliche Praxis, Qualitätsanforderungen der Gesellschaft und daraus abgeleitete Produktionsauflagen (z. B. Gentechnikfreiheit, Tierhaltungsstandards, Biolandbau, Biodiversität, Umwelt- und Klimaschutzauflagen). Laut EU-Recht (derzeit Art. 12 der Verordnung (EG) Nr. 73/2009) sind die Mitgliedstaaten verpflichtet, das Angebot einer landwirtschaftlichen Betriebsberatung (FAS) sicherzustellen. Mit Inkrafttreten der neuen GAP-Förderperiode ist laut Anhang I des Vorschlags der Europäischen Kommission für eine Verordnung des Europäischen Parlaments und des Rates über die Finanzierung, die Verwaltung und das Kontrollsystem der Gemeinsamen, KOM(2011) 628 endg 2, geändert durch KOM(2012) 551 endg, mit einer erheblichen Ausweitung der Inhalte zu rechnen.

Der Wissenstransfer durch Beratung und Bildung ist für die Erbringung der oben beschriebenen Leistungen der bäuerlichen Familien unabdingbar und befähigt die Betriebsleiter/innen und deren mitwirkenden
Familienangehörigen, die richtigen Strategien zur Weiterentwicklung und Verbesserung der Wettbewerbsfähigkeit ihrer Betriebe im Hinblick auf neue Marktsituationen und veränderte Rahmenbedingungen zu wählen.
Das BMLFUW hat 2012 eine Studie über die Wirkungsforschung in der agrarischen Bildung und Beratung in Auftrag gegeben, die auch eine repräsentative Befragung von 1.000 Inhabern von land- und forstwirtschaftlichen
Betrieben aus ganz Österreich umfasste. Die Studie bestätigt, dass die durch den Beratervertrag 2008-2013 unterstützten Landwirtschaftskammern als erfolgreiche Partner in der Weiterbildung und Beratung aktiv sind und das agrarische Bildungs- und Beratungssystem gut auf Herausforderungen unterschiedlicher Arbeits- und Lebensbereiche vorbereitet. Ingesamt wurde in der Studie ein sehr positives Zeugnis für das Bildungs- und
Beratungsangebot der Landwirtschaftskammern ausgestellt. Hinsichtlich Inanspruchnahme von Angeboten nach Beratungsanbietern wurden die Landwirtschaftskammern mit 78 Prozent mit erheblichem Abstand zu anderen Einrichtungen genannt.