Das Wirkungsziel 2 wurde – bezogen auf den im Jahr 2025 angestrebten Erfolg – überwiegend erreicht. Die Kennzahlen „Produktionswert der Landwirtschaft“ und „Entwicklung der Agrarausfuhren“ wurden überplanmäßig erreicht. Die Kennzahl „Anteil der ländlichen Bevölkerung, der aufgrund der GAP-Unterstützung besseren Zugang zu Dienstleistungen und Infrastruktur hat“ ist neu ab 2024 und wird nach der Methode des entsprechenden EU-Indikators im GAP-Strategieplan 2023-2027 erfasst. Die Daten werden beim ersten Förderzahlungsfluss je Projekt erhoben. Es kam aus Ressourcengründen zu Verzögerungen in der technischen Umsetzung von Zahlungen in der AMA-Förderdatenbank im Jahr 2024. Daher erfolgen die Auszahlungen im Zeitverlauf später als geplant und damit wurde der Zielzustand für 2024 nicht erfüllt. Mittlerweile wurden diese Schwierigkeiten behoben und der Zielzustand 2025 wurde sogar überplanmäßig erfüllt. Die Kennzahl „Anteil der biologisch bewirtschafteten Fläche an der gesamten landwirtschaftlich genutzten Fläche (ohne Almen und Bergmähder)“ konnte 2025 nicht erreicht werden. Die Rückgänge im Bio-Bereich können insbesondere auf geänderte Anforderungen in der EU-Bio-Verordnung (EU) 2018/848 sowie die auf Basis des EU-Bio-Audits neu ausgestalteten Weidevorgaben mit verpflichtender Weidehaltung aller Raufutterverzehrer ab 2022 zurückgeführt werden. Auch 2025 waren die Bio-Betriebe wieder mit einer herausfordernden Absatzsituation konfrontiert. 2026 soll eine weitere Stärkung der Bio-Produktion erfolgen, maßgeblich für den Erfolg der Bio-Entwicklung für 2026 wird auch die Entwicklung der Absatz- und damit verbundenen Preissituation sein. Die Kennzahl „Landwirtschaftliche Betriebe im Bereich Investitionsförderung“ konnte den gesetzten Zielwert 2025 ebenso nicht erreichen, was mehrere Ursachen hat, die bei der inhaltlichen Beschreibung der Entwicklung der Kennzahl ausführlich erläutert werden.
Die Maßnahmen „Ausarbeitung und Beginn der Umsetzung von Strategien für alle Produktionsbereiche sowie Forcierung der Exportchancen und Abbau der Exportbarrieren“ sowie „Umsetzung der Entwicklung im ländlichen Raum auf Basis des GAP-Strategieplans bzw. für LE 2014-2020 im Ausfinanzierungszeitraum bis 2025“ wurden zur Gänze erfüllt; auch die Maßnahme „Erstellung des Programms für Forschung und Entwicklung im BMLUK für die Jahre 2026-2030“ wurde vollständig umgesetzt. Die Maßnahme „Umsetzung österreichischer GAP-Strategieplan 2023-2027“ wurde überwiegend erreicht – die dieser Maßnahme zugeordnete Kennzahl zur Entwicklung besonders biodiversitätsfördernder Landwirtschaftsflächen weist im Vergleich mit 2024 einen Anstieg der Flächen insbesondere aufgrund der erhöhten Teilnahme an der Naturschutzmaßnahme auf, wird insgesamt allerdings mit „überwiegend erreicht“ beurteilt. Die Maßnahme „Impulsgebung und effiziente Koordination im Bereich der Regionalpolitik und der Raumentwicklungspolitik“ mit den beiden Meilensteinen „Bundeskoordination und Mitarbeit an regional- und raumentwicklungsrelevanten Themen“ und „Mitwirkung bei der Umsetzung der österreichischen Bodenstrategie“ konnte 2025 zur Gänze erreicht werden. Die Maßnahmen „Verbesserung der Datengrundlagen für Versorgungssicherung und Ernährungsvorsorge“ sowie „Rechtliche Betreuung des Midterm-Reviews zur GAP 2023-2027 und allfälliger Legislativvorschläge für die GAP-Periode nach 2027“ wurden ebenfalls zur Gänze erreicht. Bezüglich der Maßnahme „Erweiterung der Datenerhebung um Düngemitteleinsatz aufgrund neuer EU-Vorgaben (Statistics on agricultural input and output – SAIO)“ konnte die Überarbeitung der nationalen Verordnung zu den Statistiken zu landwirtschaftlichen Betriebsmitteln und zur landwirtschaftlichen Erzeugung, BGBl. II Nr. 420/2024, aufgrund fehlender technischer Anforderungen seitens der Europäischen Kommission 2025 noch nicht umgesetzt werden, die Novelle wird zeitgerecht erfolgen.
Österreich verfolgt bereits seit langem den Weg einer regionalen, nachhaltigen und qualitätsorientierten Produktionsweise und schafft so die Basis zur Versorgungssicherheit mit Lebensmitteln, zur Sicherung einer flächendeckenden landwirtschaftlichen und biodiversitätsfördernden Bewirtschaftung, insbesondere in den Berg- und benachteiligten Gebieten, sowie zur Stärkung der ländlichen Räume. Damit wird vornehmlich zu den SDG-Unterzielen 2.3, 2.4, 13.1 und 13.2 sowie 15.4 ein wesentlicher Beitrag geleistet.
Dieser erfolgreiche Weg wird weitergeführt: Mit Durchführungsbeschluss C(2022)6490 vom 13. September 2022 erfolgte nach einem umfassenden Beteiligungsprozess die Genehmigung des österreichischen GAP-Strategieplans 2023-2027 durch die Europäische Kommission. Der GAP-Strategieplan ist das zentrale Instrument für die Weiterentwicklung der österreichischen Landwirtschaft und von enormer Bedeutung für den ländlichen Raum. Er zielt auf die nachhaltige Wettbewerbsfähigkeit und Resilienz der landwirtschaftlichen Betriebe und die Sicherung der Ernährung der Bevölkerung ab, bei gleichzeitig hoher Ambition hinsichtlich Ressourcen- und Klimaschutz. Durch Investitionen, Wissenstransfer und Innovation trägt er substanziell zur Verbesserung der Vitalität und Lebensqualität in ländlichen Gebieten bei. Gemeinsam mit anderen Instrumenten wird der GAP-Strategieplan wesentliche Beiträge zur Erreichung der Green Deal-Ziele leisten. Im Jahr 2025 wurden ausbezahlt: 674,8 Mio. Euro für die Direktzahlungen und 15,2 Mio. Euro für die sektorbezogenen Interventionen. In der ländlichen Entwicklung wurden im Kalenderjahr 2025 rund 1.487,7 Mio. Euro ausbezahlt. Dieser starke Anstieg der Auszahlungen im Bereich der ländlichen Entwicklung ist vor allem auf den Abschluss des Programms Ländliche Entwicklung 2014-2020 zurückzuführen, da alle Projekte bis Ende 2025 endausgezahlt werden mussten. Zeitgleich ist auch der GAP-Strategieplan 2023-2027 voll angelaufen und hat im Projektbereich schon hohe Auszahlungssummen ausgelöst.
Auf Bundesebene wurden 2023 verschiedenste Maßnahmen zur Abfederung der Auswirkungen des Angriffskrieges Russlands auf die Ukraine umgesetzt, um Betriebe in der Land- und Forstwirtschaft bestmöglich zu unterstützen. Insbesondere die gestiegenen Kosten für Treibstoffe, Dünge- und Pflanzenschutzmittel haben zu deutlich höheren Produktionskosten geführt. So wurde ein Stromkostenzuschuss für stromintensive Sektoren und Betriebszweige und eine Sondermaßnahme für Ackerflächen, Almen und den Putensektor umgesetzt. Weiters wurde im Jahr 2024 auf Bundesebene ein Entlastungspaket verabschiedet, um die Wettbewerbsfähigkeit der heimischen Land- und Forstwirtschaft zu stärken. Das Paket umfasste drei zielgerichtete Maßnahmen: temporäre Agrardieselrückvergütung (75 Mio. Euro vom 2. Halbjahr 2023 bis Ende 2025), Bodenbewirtschaftungsbeitrag (50 Mio. Euro für das Jahr 2024) und Sondermittel für mehr Tierwohl (50 Mio. Euro zusätzliche Mittel für Investitionen in die landwirtschaftliche Erzeugung im GAP-Strategieplan 2023-2027).
