MASSNAHME
Einflussnahme auf die Politiken, Strategien und Investitionen der IFIs durch Beiträge, Programme und Interventionen
Einflussnahme auf die Politiken, Strategien und Investitionen der IFIs durch Beiträge, Programme und Interventionen, und damit Leistung eines Beitrags zur Erhaltung oder Verbesserung der operationellen Qualität und der institutionellen Effizienz der Institutionen sowie der ODA-Leistung des BMF unter Berücksichtigung der Herstellung der Gender-Chancengleichheit sowohl in der institutionellen Struktur der IFIs wie auch in deren Operationen
Massnahme überwiegend erreicht
Zugeordnete Wirkungsziele
Zur Erreichung der gesetzten Wirkungsziele werden konkrete Maßnahmen eingesetzt. Dabei können sich Maßnahmen auf ein oder mehrere Wirkungsziele einer Untergliederung beziehen.
Kennzahlen und Meilensteine der Maßnahme
Um die Erfüllung einer Maßnahme beurteilen zu können, ist zumindest ein Indikator anzugeben. Während Wirkungsziele der Untergliederung ausschließlich anhand von Kennzahlen beurteilt werden, sind bei den Maßnahmen auch Meilensteine zulässig.
Kennzahlen sind quantitative Messgrößen, die direkt oder indirekt Aufschluss über die erreichte Maßnahme oder deren Wirkung geben. Meilensteine beschreiben abgrenzbare (Zwischen-)Ergebnisse eines zeitlich beschränkten Vorhabens oder Projektes.
Kennzahl: Weltbank - operationelle Qualität
Details zur Kennzahl
Anmerkung: positiv bei steigender Kennzahl
Istwert
6Punkte
Zielzustand
7Punkte
Erläuterung der Entwicklung
Für diese Kennzahl sind, wie im Evaluierungszeitraum für das BFG 2020, 8 Subindikatoren verfügbar. Diese Subindikatoren bewerten u. a. die positiven Entwicklungseffekte, die durch die Aktivitäten der Weltbank erreicht werden konnten, das Feedback der Empfängerländer zur Effektivität der Aktivitäten sowie den Beitrag zur Erfüllung der Klimaziele gemäß des Pariser Übereinkommens. Insgesamt lässt sich für den Evaluierungszeitraum für das BFG 2021 schlussfolgern, dass die hohe operationelle Qualität der Weltbank (IBRD und IDA) beibehalten und sogar leicht verbessert werden konnte. Bei 7 Subindikatoren wurden die gesetzten Ziele erreicht oder übertroffen. Verbesserungen gab es – im Vergleich zum Vorjahr – beim Feedback der Empfängerländer zur Reagibilität und dem Zugang zu Personal der Weltbank sowie bei der Inklusion von Feedback der Empfängerländer in Projekten. Nur bei einem der 8 Subindikatoren wurde das Ziel (noch) nicht erreicht: Der Anteil der klima-relevanten Finanzierung am Gesamtportfolio lag 2021 bei 32 %, soll jedoch zwischen 2021 und 2025 im Durchschnitt bei 35 % liegen. Dieser Zielwert wurde erst 2021 von zuvor 28 % auf nunmehr 35 % angehoben; als Durchschnittswert für mehrere Jahre ist er durch verstärktes Engagement in den nächsten Jahren durchaus noch erreichbar.
Ausgangsjahr bzw. Datum der Planung
2019
Ausgangspunkt der Planung
10
Quelle
Weltbank Corporate Scorecard
Berechnungsmethode
Soll-Ist-Vergleich
Kennzahl: Weltbank - organisatorische Effizienz
Details zur Kennzahl
Anmerkung: positiv bei steigender Kennzahl
Istwert
8Punkte
Zielzustand
7Punkte
Erläuterung der Entwicklung
Für diese Kennzahl sind, wie im Evaluierungszeitraum für das BFG 2020, 13 Subindikatoren verfügbar. Diese Subindikatoren bewerten u. a. die Qualität der Beratungs- und Analyseleistungen (Advisory Services and Analytics), die finanzielle Nachhaltigkeit und Effizienz sowie das Talent Management der Weltbank. Von diesen Subindikatoren kann für den Evaluierungszeitraum für das BFG 2021 abgeleitet werden, dass die hohe organisatorische Qualität der Weltbank (IBRD und IDA) im Großen und Ganzen beibehalten werden konnte. Von den 13 Subindikatoren wurden bei 10 die gesetzten Ziele so gut wie erfüllt oder übererfüllt und bei zwei nicht erfüllt. Ein Subindikator, der die gefühlte Zugehörigkeit des Personals der Bank misst, wurde nicht erhoben und daher können dazu keine Angaben gemacht werden (neutral). Verbesserungen gab es bei der Leistung/Performance von Weltbank-Projekten zu Projektbeginn. Zeitliche Verzögerungen gab es, wie im Vorjahr, bei den Auszahlungen. Diese Verzögerungen sind aufgrund der COVID-19-Pandemie nicht überraschend; sie müssen ihre Grundlage nicht in organisatorischen Defiziten haben und können auch aufgrund von Nichterfüllung von Vorgaben durch die Empfängerländer auftreten. Weiters wurde das Ziel, ein durchschnittliches jährliches Wachstum der Geschäftseinnahmen von >5 % zu generieren, mit tatsächlichen 4 % knapp verfehlt. Hier sind die erschwerten Bedingungen auf internationalen Kapitalmärkten aufgrund der COVID-19-Pandemie zu berücksichtigen.
Ausgangsjahr bzw. Datum der Planung
2019
Ausgangspunkt der Planung
10
Quelle
Weltbank Corporate Scorecard
Berechnungsmethode
Soll-Ist-Vergleich
Kennzahl: AfDB - operationelle Qualität
Details zur Kennzahl
Anmerkung: positiv bei steigender Kennzahl
Istwert
6Punkte
Zielzustand
8Punkte
Erläuterung der Entwicklung
Für diese Kennzahl sind, wie im Evaluierungszeitraum für das BFG 2020, 14 Subindikatoren verfügbar. Diese Subindikatoren bewerten u. a. den verbesserten Zugang zu Transportmöglichkeiten, den verbesserten Zugang zu Finanzierung, Emissionsreduktionen, sowie neue Jobmöglichkeiten, die durch die Aktivitäten der Afrikanischen Entwicklungsbank und des Afrikanischen Entwicklungsfonds (AfDB und AfDF) geschaffen werden konnten. Von diesen Subindikatoren kann für den Evaluierungszeitraum für das BFG 2021 abgeleitet werden, dass die hohe operationelle Qualität der AfDB und des AfDF im Großen und Ganzen beibehalten werden konnte. Von den 14 Subindikatoren wurden bei 8 die gesetzten Ziele so gut wie erfüllt oder überfüllt, bei zwei nicht erfüllt und drei waren neutral. Nicht erreicht wurden der Zielwert für den Subindikator zur Konstruktion bzw. Rehabilitation von grenzüberschreitenden Straßen, was zum Teil auf die schwierigen Bedingungen für grenzüberschreitende regionale Projekte zurückgeführt werden kann (z. B. Projekte in Regionen mit bewaffneten Konflikten) sowie auf geänderte Prioritätensetzung der kreditnehmenden Länder aufgrund der COVID-19-Pandemie. Nicht erreicht wurde auch der Zielwert für die neue Installation von Stromkapazität. Pandemie-bedingte Lockdowns und Verzögerungen bei Lieferketten wirkten sich ganz besonders auf die Projektumsetzung in diesem Sektor aus. Darüber hinaus führte auch hier eine vermehrte Schwerpunktsetzung auf Aktivitäten zur Bekämpfung der COVID-19-Pandemie zu einer Reduktion des Anteils von Energieprojekten im Gesamtportfolio der Bank. Neutral waren der Subindikator zur Reduktion von Emissionen im Energiesektor, wo mit dem neuen Climate Change and Green Growth Strategic Framework und dem dazugehörigen Climate Change Action Plan zukünftige Ambitionen umgesetzt werden sollen, der Subindikator zur Anzahl der Personen mit verbessertem Zugang zu Transportmöglichkeiten, wo in Zukunft noch mehr getan werden soll, sowie der Subindikator zur Konstruktion oder Rehabilitation von grenzüberschreitenden Übertragungsleitungen, wo wichtige Resultate erzielt wurden, jedoch der Zielwert noch nicht erreicht wurde.
Ausgangsjahr bzw. Datum der Planung
2019
Ausgangspunkt der Planung
9
Quelle
Annual Development Effectiveness Review der Afrikanischen Entwicklungsbank
Berechnungsmethode
Soll-Ist-Vergleich
Kennzahl: AfDB - organisatorische Effizienz
Details zur Kennzahl
Anmerkung: positiv bei steigender Kennzahl
Istwert
5Punkte
Zielzustand
7Punkte
Erläuterung der Entwicklung
Für diese Kennzahl sind, wie im Evaluierungszeitraum für das BFG 2020, 11 Subindikatoren verfügbar. Diese Subindikatoren berücksichtigen u. a. die Qualität von Länderstrategien, die Qualität neuer Aktivitäten, administrative Kosten, sowie klimabezogene Zielsetzungen der Afrikanischen Entwicklungsbank und des Afrikanischen Entwicklungsfonds (AfDB und AfDF). Von diesen Subindikatoren kann für den Evaluierungszeitraum für das BFG 2021 abgeleitet werden, dass die organisatorische Effizienz der AfDB und des AfDF im Großen und Ganzen beibehalten werden konnte. Von den 11 Subindikatoren wurden bei 6 die gesetzten Ziele so gut wie erfüllt oder übererfüllt, zwei waren neutral und bei einem wurde das Ziel nicht erreicht. Für zwei Subindikatoren (abgeschlossene operationelle Aktivitäten mit nachhaltigen Resultaten; operationelle Aktivitäten, die die geplanten Entwicklungsresultate erreichten) gibt es keine Daten aus dem Vorjahr, da die Methodologie derzeit überarbeitet wird. Das Ziel für den Subindikator, der den Anteil an operationellem Personal in Länder- und Regionalbüros misst, wurde nicht erreicht, da die Dezentralisierung aufgrund der COVID-19-Pandemie und Reisebeschränkungen nicht im geplanten Ausmaß umgesetzt werden konnte. Eine neue People Strategy soll die Dezentralisierung jedoch in Zukunft unterstützen, wobei die Bank ganz besondere Anstrengungen unternimmt mehr Personal in fragilen Ländern zu stationieren. Der Subindikator zur Qualität der Länderstrategien ist neutral und es gibt Bestrebungen diesen zu erhöhen. Die klima-relevanten Ziele der Bank konnten (mit 34 % statt der Zielvorgabe von 40 %) nicht vollständig erreicht werden, v. a. weil die Bank ihre Aktivitäten zur Unterstützung der COVID-19-Pandemie anpasste. Erwähnenswert ist jedoch, dass die Klimaziele in den Ländern, die vom AfDF profitieren, überschritten wurden. Ausschlaggebend dafür war u. a. die Desert to Power Initiative, die sich das enorme Solarenergiepotential der Sahara für die Elektrizitätsgewinnung zunutze macht. Verbesserungen gab es bei einem Subindikator, der die Kosten der Projektvorbereitung misst. Hier zeigen sich die Bemühungen Kosteneinsparungen in der Implementierung des Arbeitsprogrammes zu realisieren.
Ausgangsjahr bzw. Datum der Planung
2019
Ausgangspunkt der Planung
8
Quelle
Annual Development Effectiveness Review der Afrikanischen Entwicklungsbank
Berechnungsmethode
Soll-Ist-Vergleich
Kennzahl: Gleichstellungskennzahl
Details zur Kennzahl
Anmerkung: positiv bei steigender Kennzahl
Istwert
2Punkte
Zielzustand
5Punkte
Erläuterung der Entwicklung
Für diese Kennzahl sind, wie im Evaluierungszeitraum für das BFG 2020, 5 Subindikatoren verfügbar, die die Gleichstellungsziele der beiden Institutionengruppen (IBRD/IDA und AfDB/AfDF) bewerten. Von diesen fünf Subindikatoren wurden im Evaluierungszeitraum für das BFG 2021 bei drei die gesetzten Ziele erreicht und bei einem nicht erreicht. Für einen Subindikator der Weltbank, der die Diversität und Inklusion im Personal der Weltbank messen soll, wurden keine Werte erhoben. Der Zielwert, der nicht erreicht wurde, ist – wie bereits im Vorjahr – der Subindikator, der den Anteil an Frauen im Management der AfDB misst. Der Anteil an Frauen im AfDB Management ist derzeit 27 %. Die AfDB möchte den Anteil der Frauen im Management bis 2025 auf 40 % oder mehr erhöhen. Einige rezente Nominierungen von Frauen in Management-Positionen dürften sich in Zukunft auch positiv auf diese Kennzahl auswirken.
Ausgangsjahr bzw. Datum der Planung
2019
Ausgangspunkt der Planung
5
Quelle
Weltbank Corporate Scorecard; Annual Development Effectiveness Review der Afrikanischen Entwicklungsbank
Berechnungsmethode
Soll-Ist-Vergleich