Vorhaben
BÜNDELUNG: aws-Garantierichtlinie für KMU 2020 gebündelt mit Schwerpunkt Corona Überbrückungsfinanzierung und Ausweitung aws Garantien KMU-FG
Vorhaben zur Gänze erreicht
Finanzjahr: 2020
Inkrafttreten / Wirksamwerden: 2020
Nettoergebnis in Tsd. €: -81.051
Vorhabensart: sonstige rechtsetzende Maßnahme grundsätzlicher Art gemäß § 16 Abs. 2 BHG 2013
Beitrag zu Wirkungszielen
Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Wirkungszielen eines Ressorts förderlich ist.
Beitrag zu Globalbudget-Maßnahmen
Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Maßnahmen eines Ressorts förderlich ist.
Problemdefinition
Erläuterung des Zusammenhangs zwischen dem Vorhaben und mittel- und langfristigen Strategien des Ressorts/ obersten Organs bzw. der Bundesregierung
Ziele des Vorhabens
Durch die Angabe von konkreten, nachvollziehbaren Zielen pro Vorhaben wird transparent dargestellt, welchen Zweck der staatliche Eingriff verfolgt.
Ziel 1: Unterstützung von Unternehmen mit besonderen Finanzierungsherausforderungen in der "Coronavirus-Krise"
Beschreibung des Ziels
Bestehende und grundsätzlich wirtschaftlich gesunde Unternehmen, die auf Grund der Coronavirus-Krise vor besonderen Finanzierungsherausforderungen stehen, sollen unterstützt werden. Es herrscht ein großes Gefahrenpotenzial, dass es zu einer Abwärtsspirale kommt, die droht ebenso wie die Viruskrise selbst exponentiell zu verlaufen.
Ziel ist, dass diese Entwicklung verhindert bzw. durchbrochen wird und eine existenzbedrohliche Gefährdung für den Wirtschaftsstandort Österreich vermieden wird.
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Sicherstellung des Fortbestehens von der COVID-19-Pandemie betroffenen KMUs
Ausgangszustand 2020:
Das Programm wird als Reaktion auf die wirtschaftlichen Herausforderungen für Unternehmen infolge der Coronavirus-Krise gestartet.
Zielzustand 2022:
Jene Unternehmen, die eine Überbrückungsfinanzierung oder eine aws Garantie für Kreditstundungen von bereits bestehenden Kreditlinien infolge der Herausforderungen der Coronavirus-Krise erhalten, haben die Krise überlebt (Stichtag Ende 2022).
Istzustand 2022:
Mit Stichtag 31. Dezember 2022 wurden 91 Überbrückungsgarantien mit einem Obligo in Höhe von EUR 10,6 Mio. schlagend. Bis zu diesem Stichtag erfolgten 7.842 Garantiezusagen mit einem Obligo iHv EUR 1,42 Mrd. Dies bedeutet, dass nur 1,2 % der Unternehmen mit Garantiezusagen nicht mehr in der Lage waren ihren Kredit zurückzuzahlen.
Datenquelle:
aws Dashboard Überbrückungsgarantien
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Zugeordnete Ziel-Maßnahmen
Die Maßnahmen stellen die konkreten, geplanten Handlungen der öffentlichen Verwaltung dar. Die Ziele des Vorhabens sollen durch diese Tätigkeiten erreicht werden. Durch die Darstellung der Maßnahmen wird das „Wie“ der Zielerreichung transparent gemacht.
aws Garantie für Überbrückungsfinanzierung
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Unternehmen sind infolge der Coronavirus-Krise oftmals mit Auftrags- und Lieferausfällen oder sonstigen Marktänderungen konfrontiert, sodass ihre Lieferketten und Kundenbeziehungen kurzfristig anzupassen und die daraus resultierenden Kosten zwischen zu finanzieren sind.
Ziel dieser Maßnahme ist es, bestehende und wirtschaftlich gesunde Unternehmen, die auf Grund der Corona-Krise vor besonderen Finanzierungsherausforderungen stehen, bei ihren Finanzierungen zu unterstützen. Dabei steht die Sicherung von erhaltungswürdigen und erhaltungsfähigen Unternehmen(skernen) und damit verbundener Arbeitsplätze und inländischer Wertschöpfung wirtschaftspolitisch im Vordergrund.
Den Unternehmen werden Überbrückungsgarantien für Betriebsmittelkredite (z.B. Wareneinkäufe, Personalkosten) für kleine und mittelständische Unternehmen zur Finanzierung des laufenden Betriebs mit folgendem Ausmaß der Finanzierung und Gestaltung angeboten:
-) Garantiequote bis zu max. 80 %
-) Finanzierungsvolumen bis zu max. 2,5 Mio. Euro (maximales aws-Obligo) im Einzelfall
-) Garantielaufzeit: max. 5 Jahre
-) Garantiefähig sind Kredite von Kreditinstituten.
Garantiefähige Unternehmen:
Die wirtschaftlichen Verhältnisse der Unternehmen müssen die Bedienbarkeit der unterstützten Finanzierung erwarten lassen.
In diesem Zusammenhang werden folgende Konkretisierungen vorgenommen:
-) Ausgeschlossen von einer Garantieübernahme sind Unternehmen, die die gesetzlich vorgesehenen Voraussetzungen für die Eröffnung eines Insolvenzverfahrens auf Antrag der Gläubiger erfüllen sowie
-) Unternehmen, die im der Antragstellung vorausgegangenen Wirtschaftsjahr die URG-Kriterien erfüllen (Vermutung des Reorganisationsbedarfs, das heißt, Eigenmittelquote weniger als 8 % und fiktive Schuldentilgungsdauer mehr als 15 Jahre).
-) Spätestens neun Monate nach dem letzten Bilanzstichtag ist der aktuelle Jahresabschluss für die Prüfung der Kriterienerfüllung heranzuziehen.
Garantiefähige Projekte und Kosten:
Unterstützt werden Betriebsmittelfinanzierungen (z.B. Wareneinkäufe, Personalkosten) an gesunde Unternehmen, die aufgrund der gegenwärtigen „Coronavirus-Krise“ über keine oder nicht ausreichende Liquidität zur Finanzierung des laufenden Betriebes verfügen bzw. deren Umsatz- und Ertragsentwicklung durch Auftragsausfälle oder Marktänderungen beeinträchtigt ist. Um nachhaltig die Liquidität des Unternehmens zu sichern, sollen Finanzierungsprojekte, die zur Stabilisierung und damit Verbesserung der Finanzierungsstruktur beitragen, unterstützt werden.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Garantien für Kreditstundungen
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Ziel dieser Maßnahme ist, bestehende und wirtschaftlich gesunde Unternehmen, die auf Grund der Corona-Krise vor besonderen Finanzierungsherausforderungen stehen, Garantien für Kreditstundungen von bereits bestehenden Kreditlinien anzubieten. Damit sollen Kreditstundungen vorgenommen werden können, ohne dass es zu einer Verschlechterung der Risikoposition der Banken kommt
Die Gestaltung, Voraussetzungen und Konditionen richten sich nach den aws Garantien gemäß KMU-Förderungsgesetz
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Finanzielle Auswirkungen des Bundes (Kalkulation)
Finanzielle Auswirkungen stellen die aufgrund des Regelungs- oder sonstigen Vorhabens anfallenden, monetär zum Ausdruck gebrachten, Auswirkungen dar.
In der folgenden Darstellung sehen Sie auf der rechten Seite die geplanten (Plan) und auf der linken Sie die tatsächlichen angefallenen Kosten (Ergebnis). Unter „Details“ finden Sie eine detaillierte Aufschlüsselung der finanziellen Auswirkungen. Mithilfe der Steuerungsleiste können Sie zwischen den Jahren wechseln beziehungsweise sich die Gesamtzahlen über alle Jahre hinweg ansehen.
Für die Überbrückungs- und Kreditstundungsgarantien im Zusammenhang mit der COVID-19 Pandemie gab es keinerlei Erfahrungswerte, sondern nur Prognosedaten seitens der AWS.
Die Differenz PLAN/IST ergibt sich dadurch, dass sich die Verteilung der Leistungen über die Jahre 2020-2022 anders entwickelte als ursprünglich angenommen. Gründe dafür waren, dass Unternehmen vor allem durch die anhaltende COVID-19 Pandemie und die wirtschaftlichen Auswirkungen des Russland-Krieges in der Ukraine weiterhin negativ betroffen waren sowie weiterhin sind.
In der Evaluierung behandelte Wirkungsdimensionen
Subdimension(en)
- Finanzielle Auswirkungen auf Unternehmen
Eine AWS-interne Evaluierung der AWS Garantieprogramme 2020-2022 hat bestätigt, dass die eingesetzten Garantieinstrumente eine merkbare Verbesserung der Finanzierungsbasis, der in den Programmen teilnehmenden Unternehmen, zur Folge haben. Neben der besonderen Bedeutung von Garantien im Zugang zu Finanzierungsmitteln – insbesondere als Ersatz für Sicherheiten – werden gleichzeitig sehr hohe Effekte auf eine Verbesserung der Struktur und der Kosten der Finanzierung sowie gewonnene Flexibilität und erweiterte Spielräume in der Finanzierung erkennbar. Darüber hinaus leisteten die in den Garantieprogrammen geförderten Vorhaben substanzielle Beiträge und hatten Auswirkungen auf die Realisierung von Wachstumschancen und die Erhöhung der Wettbewerbsfähigkeit der Unternehmen. Mit Ende 2022 wurden österreichischen KMU 17.603 Garantien mit einem Obligo in Höhe von rund 2,64 Mrd. Euro zur Sicherung der Liquidität von KMU zur Verfügung gestellt.
Subdimension(en)
- Angebot und gesamtwirtschaftliche Rahmenbedingungen inkl. Arbeitsmarkt
Als im Jahr 2020 Lockdowns zur Bekämpfung der COVID-19 Pandemie verordnet wurden, konnte die AWS mit den Überbrückungsgarantien Hilfsprogramme zur Sicherung der Liquidität von Unternehmen anbieten. Anfangs noch in einem eingeschränkten Ausmaß und unter beihilfenrechtlichen Beschränkungen hat sich dieses Programm mit laufenden Erleichterungen sehr schnell zu einem zentralen Instrument innerhalb des Corona-Rettungsschirms der Bundesregierung entwickelt. Für österreichische Unternehmen war es in der Folge möglich, Betriebsmittelkredite mit Garantiequoten von 80 %, 90 % und 100 % bei ihrer Hausbank zu beantragen. Mit Ende 2022 wurden österreichischen KMU 17.603 Garantien mit einem Obligo in Höhe von rund 2,64 Mrd. Euro zur Sicherung der Liquidität von KMU zur Verfügung gestellt. Eine existenzbedrohliche Gefährdung für den Wirtschaftsstandort Österreich konnte dadurch vermieden werden.
Durch die in der AWS etablierte digitale Förderantragstellung wurden die Verwaltungskosten für Unternehmen vereinfacht bzw. auf einem niedrigen Niveau gehalten. Die etablierten digitalen Initiativen in der AWS (AWS Fördermanager) werden erfolgreich genutzt, wobei gleichzeitig eine Erhöhung der Transparenz erreicht wurde. Mit den persönlichen AWS Zugangsdaten kann der aktuelle Status von Förderungsanträgen eingesehen, neue Förderungsanträge erstellt, Unterlagen hochgeladen, Nachrichten an die AWS gesendet, Stamm- und Kontaktdaten angepasst und somit die Förderungen rasch und bequem „gemanagt“ und verwaltet werden.
Gesamtbeurteilung
Verbesserungspotentiale
Weitere Evaluierungen
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