Vorhaben
Bundesgesetz, mit dem mehrere Bundesgesetze im Vollziehungsbereich des Bundeskanzleramtes geändert werden (Bundestheaterorganisationsgesetz etc.)
Bundesgesetz, mit dem das Publizistikförderungsgesetz 1984 - PubFG, Presseförderungsgesetz 2004 - PresseFG 2004, Bundesmuseen-Gesetz 2002, Bundestheaterorganisationsgesetz - BthOG, Bundesstatistikgesetz 2000 und das Staatsdruckereigesetz 1996 geändert werden
Vorhaben zur Gänze erreicht
Finanzjahr: 2014
Inkrafttreten / Wirksamwerden: 2014
Nettoergebnis in Tsd. €: 2.203
Vorhabensart: Bundesgesetz
Beitrag zu Wirkungszielen
Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Wirkungszielen eines Ressorts förderlich ist.
Problemdefinition
Erläuterung des Zusammenhangs zwischen dem Vorhaben und mittel- und langfristigen Strategien des Ressorts/ obersten Organs bzw. der Bundesregierung
Ziele des Vorhabens
Durch die Angabe von konkreten, nachvollziehbaren Zielen pro Vorhaben wird transparent dargestellt, welchen Zweck der staatliche Eingriff verfolgt.
Ziel 1: Aufhebung der Thesaurierung bestimmter Rückstellungen in der Bundesanstalt Statistik Österreich um einmalige Einsparungen im Bundesvoranschlag 2014 zu erwirken.
Beschreibung des Ziels
Bei der Bundesanstalt Statistik Österreich sind derzeit für Anwartschaften auf Abfertigungen von ehemaligen Vertragsbediensteten des Bundes rund 7 Millionen Euro thesauriert. Diese Mittel sollen dem Bundesbudget 2014 zugeführt werden. Im Gegenzug refundiert der Bund der Bundesanstalt die für diese Bediensteten ausbezahlten Abfertigungen.
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Budgetmittel der Bundesanstalt Statistik Österreich wurden dem Bundesbudget 2014 zugeführt.
Ausgangszustand 2013:
Die Bundesanstalt Statistik Österreich ist derzeit nach den Regelungen des UGB verpflichtet, für die u.a. von ihr auszuzahlenden Abfertigungen Rückstellungen zu bilden. Diese betragen zum 31.12.2013 für die ehemaligen Vertragsbediensteten des Österreichischen Statistischen Zentralamtes (zu diesem Zeitpunkt waren es 357 Vertragsbedienstete) 7 Millionen Euro. Da die Rückstellungen durch den vom Bund zu leistenden Pauschalbetrag finanziert werden, erfolgt damit eine Thesaurierung von Bundesmittel in dieser Höhe.
Zielzustand 2015:
Diese Budgetmittel der Bundesanstalt Statistik Österreich, welche derzeit für Anwartschaften auf Abfertigungen rückgestellt werden, werden dem Bundesbudget 2014 zugeführt.
Istzustand 2015:
Zielzustand erreicht: Die Budgetmittel der Bundesanstalt Statistik Österreich, welche bis 2013 als Abfertigungsrückstellungen verbucht worden waren, wurden dem Bundesbudget 2014 zugeführt.
Datenquelle:
Jahresabschluss Statistik Austria
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Meilenstein 2: Der Bund hat der Bundesanstalt die für diese Bediensteten ausbezahlten Abfertigungen refundiert.
Ausgangszustand 2013:
Die Bundesanstalt Statistik Österreich ist derzeit nach den Regelungen des UGB verpflichtet, für die u.a. von ihr auszuzahlenden Abfertigungen Rückstellungen zu bilden. Diese betragen zum 31.12.2013 für die ehemaligen Vertragsbediensteten des Österreichischen Statistischen Zentralamtes (zu diesem Zeitpunkt waren es 357 Vertragsbedienstete) 7 Millionen Euro. Da die Rückstellungen durch den vom Bund zu leistenden Pauschalbetrag finanziert werden, erfolgt damit eine Thesaurierung von Bundesmittel in dieser Höhe.
Zielzustand 2015:
Der Bund refundiert der Bundesanstalt die für diese Bediensteten ausbezahlten Abfertigungen.
Istzustand 2015:
Die Rückstellungen für Abfertigungen wurden aufgelöst und dem allgemeinen Budget zugeführt.
Datenquelle:
Quartalsberichte der Bundesanstalt Statistik Österreich
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Ziel 2: Rechtsbereinigung
Beschreibung des Ziels
Da das Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG in den letzten Jahren nur einen Bundesbeamten zu betreuen hatte und dieser nunmehr aus dem Dienststand ausgeschieden ist, erübrigt sich diese Einrichtung. Der Aufwand für diese Personaldienststelle war daher in vernachlässigbarer Höhe, sodass mit dieser Maßnahme keine finanziellen Auswirkungen verbunden sind.
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Die Regelungen über das Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG wurden aufgehoben.
Ausgangszustand 2013:
Die einschlägigen Bestimmungen des Staatsdruckereigesetzes 1996 sind obsolet, da diese sich ausschließlich auf die seinerzeitige Gründung der Österreichischen Staatsdruckerei AG und Abspaltung der Wiener Zeitung GmbH beziehen. Mit Ende November 2013 ist der letzte dem Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG zugeordnete Beamte in den Ruhestand getreten. Die Regelungen über das Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG sind daher nicht erforderlich.
Zielzustand 2015:
Aufhebung der Regelungen über das Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG und über die Gründung der Österreichischen Staatsdruckerei AG
Istzustand 2015:
Zielzustand erreicht: Aufhebung der Regelungen über das Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG
Datenquelle:
Rechtsinformationssystem des Bundes - siehe www.ris.bka.gv.at: Aufhebung im Wege des gegenständlichen Regelungsvorhabens
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Ziel 3: Verwaltungsvereinfachung
Beschreibung des Ziels
Derzeit werden die BeamtInnen, die im Zuge der Ausgliederung den Österreichischen Bundesmuseen und der Österreichischen Nationalbibliothek zu dauernden Dienstleistung zugewiesen sind, von der Zentralstelle dienstbehördlich betreut. Es hat sich jedoch in Vergleichsfällen als zweckmäßig erwiesen, diese BeamtInnen einem eigenen Amt zuzuweisen.
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Schaffung eines Amtes der Bundesmuseen.
Ausgangszustand 2013:
Derzeit werden die BeamtInnen, die im Zuge der Ausgliederung den Österreichischen Bundesmuseen und der Österreichischen Nationalbibliothek zu dauernden Dienstleistung zugewiesen sind, von der Zentralstelle dienstbehördlich betreut. Es hat sich jedoch in Vergleichsfällen als zweckmäßig erwiesen, diese BeamtInnen einem eigenen Amt zuzuweisen (wie z.B. die BeamtInnen dem Amt der Bundestheater im Zuge der Ausgliederung des Bundestheaterverbandes zugewiesen wurden). Die vorgesehene Regelung entspricht den vergleichbaren Regelungen in anderen Ausgliederungsgesetzen.
Zielzustand 2015:
Schaffung eines Amtes der Bundesmuseen, welches die BeamtInnen, die im Zuge der Ausgliederung den Österreichischen Bundesmuseen und der Österreichischen Nationalbibliothek zu dauernden Dienstleistung zugewiesen sind, dienstbehördlich betreut.
Istzustand 2015:
Amt der Bundesmuseen ist eingerichtet und operativ.
Datenquelle:
aktuelle Geschäftseinteilung des Bundeskanzleramts - siehe www.bundeskanzleramt.at
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Ziel 4: Haltung des Niveaus der Besuchszahlen sowie der Gesamtauslastung in Bundesmuseen
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Haltung des Niveaus der Besuchszahlen sowie der Gesamtauslastung.
Ausgangszustand 2013:
Zur Erfüllung des kulturpolitischen Auftrages ist es notwendig, ab dem Jahre 2014 die Abgeltung der Aufwendungen der Bundesmuseen (inklusive der Österreichischen Nationalbibliothek) um 0,5 Mio. Euro jährlich zu erhöhen.
Zielzustand 2015:
Haltung des Niveaus der Besuchszahlen sowie der Gesamtauslastung.
Istzustand 2015:
Die Gesamtveränderung der Besuchszahlen beträgt von 2013 auf 2014 +1% und von 2014 auf 2015 +5%.
Datenquelle:
Besuchszahlenstatistik der Bundesmuseen (inklusive der Österreichischen Nationalbibliothek)
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
überplanmäßig erreicht
Meilenstein 2: Verstärkung der finanziellen Ausstattung der Bundesmuseen
Ausgangszustand 2013:
Zur Erfüllung des kulturpolitischen Auftrages ist es notwendig, ab dem Jahre 2014 die Abgeltung der Aufwendungen der Bundesmuseen (inklusive der Österreichischen Nationalbibliothek) um 0,5 Mio. Euro jährlich zu erhöhen.
Zielzustand 2015:
Jährliche Erhöhung der Abgeltung von Aufwendungen der Bundesmuseen (inklusive der Österreichischen Nationalbibliothek) um 0,5 Mio. Euro.
Istzustand 2015:
Meilenstein zur Gänze erreicht: Jährliche Erhöhung der Abgeltung von Aufwendungen der Bundesmuseen (inklusive der Österreichischen Nationalbibliothek) gegenüber jener des Jahres 2013 um 0,5 Mio. Euro.
Datenquelle:
Bundesmuseen-G 2002 idgF
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Ziel 5: Steigerung der Besuchszahlen sowie der Gesamtauslastung der Bundestheater
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Steigerung der Besuchszahlen sowie der Gesamt-Auslastung
Ausgangszustand 2013:
Zur Erfüllung des kulturpolitischen Auftrages ist es notwendig, ab dem Jahre 2014 die Abgeltung der Aufwendungen der Bundestheater um 4,5 Mio. Euro jährlich zu erhöhen.
Zielzustand 2015:
Steigerung der Besuchszahlen sowie der Gesamt-Auslastung.
Istzustand 2015:
BesucherInnenzahl Burgtheater GmbH 2014/15 = 403.906 (2013/14 = 423.845), Sitzplatzauslastung 2014/15 = 81,47 % (2013/14 = 84,71 %). BesucherInnenzahl Wiener Staatsoper GmbH 2014/15 = 598.951 (2013/14 = 603.688), Sitzplatzauslastung 2014/15 = 99,02 % (2013/14 = 99,03 %). BesucherInnenzahl Volksoper Wien GmbH 2014/15 = 315.210 (2013/14 = 311.786), Sitzplatzauslastung 2014/15 = 81,99 % (2013/14 = 82,12 %). Die leicht rückläufigen BesucherInnenzahlen bei Burgtheater und Staatsoper im Geschäftsjahr 2014/15 gegenüber dem vorangegangenen Geschäftsjahr sind auf die geringere Anzahl an Vorstellungen zurückzuführen. Aufgrund der notwendigen wirtschaftlichen Sanierung der Burgtheater GmbH ist ein durch die Geschäftsführung erarbeitetes Hundert-Punkte-Programm in Umsetzung, welches u.a. aus Gründen der Kostenersparnis eine geringere Anzahl von Vorstellungen im letztes Geschäftsjahr vorsah. Trotz der etwas geringeren BesucherInnenzahl und der leicht gesunkenen Auslastung konnten Mehreinnahmen erreicht werden. Die wirtschaftliche Sanierung der Burgtheater GmbH befindet sich auf gutem Wege. KritikerInnen wählten das Burgtheater zum THEATER DES JAHRES 2015.
Datenquelle:
Konzernabschluss Bundestheater-Holding GmbH 2014/15
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
überwiegend erreicht
Meilenstein 2: Jährliche Erhöhung der Abgeltung von Aufwendungen der Bundestheater um 4,5 Mio. Euro.
Ausgangszustand 2013:
Zur Erfüllung des kulturpolitischen Auftrages ist es notwendig, ab dem Jahre 2014 die Abgeltung der Aufwendungen der Bundestheater um 4,5 Mio. Euro jährlich zu erhöhen.
Zielzustand 2015:
Erhöhung der Abgeltung der Aufwendungen der Bundestheater um 4,5 Mio. Euro jährlich.
Istzustand 2015:
Erhöhung gem. Gesetzesvorhaben um 4,5 Mio € erfolgt.
Datenquelle:
Konzernabschluss 2014/15
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Ziel 6: Vereinfachung des Berechnungsmodus der Publizistikförderung
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Meilenstein 1: Festlegung der Jahresgesamtförderungssumme im Bundesfinanzgesetz
Ausgangszustand 2015:
Der derzeitige Berechnungsmodus der Publizistikförderung orientiert sich am Gehaltsschema von ausgewählten Bundesbediensteten.
Zielzustand 2015:
In Hinkunft wird die Jahresgesamtförderungssumme im Bundesfinanzgesetz festgelegt.
Istzustand 2015:
§ 2 Abs. 1 PubFG sieht vor, dass fortan die Förderungsmittel nach Maßgabe dieses Bundesgesetzes und der im Bundesfinanzgesetz vorgesehenen Mittel jedem förderungswürdigen Rechtsträger auf sein Verlangen zu gewähren sind.
Datenquelle:
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10000784
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Meilenstein 2: Jeder Rechtsträger erhält einen identen Grundbetrag, einen Zusatzbetrag und einen Betrag für internationale politische Bildungsarbeit.
Ausgangszustand 2015:
Der derzeitige Berechnungsmodus der Publizistikförderung orientiert sich am Gehaltsschema von ausgewählten Bundesbediensteten.
Zielzustand 2015:
Jeder Rechtsträger erhält sodann - entsprechend der bisherigen Regelung - einen identen Grundbetrag, einen Zusatzbetrag und einen Betrag für internationale politische Bildungsarbeit.
Istzustand 2015:
Gemäß § 2 Abs. 1 und 2 PubFG bestehen die Förderungsmittel aus einem Grundbetrag, einem Zusatzbetrag und einem Betrag für internationale politische Bildungsarbeit, wobei der Grundbetrag 46 vH, der Zusatzbetrag 24 vH und der Betrag für internationale politische Bildungsarbeit 30 vH der im Bundesfinanzgesetz vorgesehenen Mittel beträgt. Der Grundbetrag wird gleichmäßig auf die einzelnen Rechtsträger nach deren Anzahl verteilt.
Datenquelle:
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=10000784
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Ziel 7: Erhöhung der Treffsicherheit der Presseförderung
Kennzahlen und Meilensteine des Ziels
Reduktion der Fördermittel [Mio. €]
Istwert
8,88Mio. €
Zielzustand
8,84Mio. €
Datenquelle: Bundesfinanzgesetz 2014
Meilenstein 1: Beschränkung der Presseförderung auf Tageszeitungen, welche im Beobachtungszeitraum mindestens 17 hauptberuflich tätige JournalistInnen beschäftigen.
Ausgangszustand 2014:
Der derzeitige Berechnungsmodus der Besonderen Presseförderung berücksichtigt nicht, ob bei der jeweiligen Tageszeitung auch hauptberuflich tätige JournalisInnen beschäftigt sind.
Zielzustand 2015:
Beschränkung der Presseförderung auf Tageszeitungen, welche im Beobachtungszeitraum mindestens 17 hauptberuflich tätige JournalistInnen beschäftigt.
Istzustand 2015:
Gesetzlich festgelegt wurden "mindestens 12 hauptberuflich tätige Journalisten" (§ 8 Abs. 2 PresseFG 2004). Dieses Kriterium wird bei der Förderungsvergabe eingehalten.
Datenquelle:
https://www.ris.bka.gv.at/GeltendeFassung.wxe?Abfrage=Bundesnormen&Gesetzesnummer=20003079
Zielerreichungsgrad des Meilensteins:
zur Gänze erreicht
Zugeordnete Ziel-Maßnahmen
Die Maßnahmen stellen die konkreten, geplanten Handlungen der öffentlichen Verwaltung dar. Die Ziele des Vorhabens sollen durch diese Tätigkeiten erreicht werden. Durch die Darstellung der Maßnahmen wird das „Wie“ der Zielerreichung transparent gemacht.
Schaffung einer Ausnahme für die Bundesanstalt Statistik Austria von der Verpflichtung zur Bildung von Rückstellungen durch Änderung des Bundesgesetzes.
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Bei der Bundesanstalt Statistik Österreich sind derzeit für Anwartschaften auf Abfertigungen von ehemaligen Vertragsbediensteten des Bundes rund 7 Millionen Euro thesauriert. Diese Mittel sollen dem Bundesbudget 2014 zugeführt werden. Im Gegenzug refundiert der Bund der Bundesanstalt die für diese Bediensteten ausbezahlten Abfertigungen.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Aufhebung der Regelungen über das Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Mit Ende November 2013 ist der letzte dem Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG zugeordnete Beamte in den Ruhestand getreten. Die Regelungen über das Amt der Österreichischen Staatsdruckerei AG sind daher nicht erforderlich.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Schaffung eines Amtes der Bundesmuseen
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Derzeit werden die BeamtInnen, die im Zuge der Ausgliederung den Österreichischen Bundesmuseen und der Österreichischen Nationalbibliothek zu dauernden Dienstleistung zugewiesen sind, von der Zentralstelle dienstbehördlich betreut. Es hat sich jedoch in Vergleichsfällen als zweckmäßig erwiesen, diese BeamtInnen einem eigenen Amt zuzuweisen.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Erhöhung der gesetzlichen Abgeltung der Aufwendungen der Bundesmuseen (inklusive der Österreichischen Nationalbibliothek) um 0,5 Mio. Euro jährlich
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Zur Erfüllung des kulturpolitischen Auftrages ist es notwendig, ab dem Jahre 2014 die Abgeltung der Aufwendungen der Bundesmuseen (inklusive der Österreichischen Nationalbibliothek) um 0,5 Mio. Euro jährlich zu erhöhen.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Erhöhung der gesetzlichen Abgeltung der Aufwendungen der Bundestheater um 4,5 Mio. Euro jährlich
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Zur Erfüllung des kulturpolitischen Auftrages ist es notwendig, ab dem Jahre 2014 die Abgeltung der Aufwendungen der Bundestheater um 4,5 Mio. Euro jährlich zu erhöhen.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Reduktion der Publizistikförderung im Jahr 2014 um 700.000 Euro
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Der bisherige Berechnungsmodus der Publizistikförderung, der sich am Gehaltsschema von ausgewählten Bundesbediensteten orientiert hat, wird vereinfacht. Darüber hinaus wird die Publizistikförderung ab dem Jahr 2014 um 700.000 Euro reduziert.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Stärkere Betonung des qualitätsfördernden Aspekts der Besonderen Presseförderung
Beschreibung der Ziel-Maßnahme
Zur stärkeren Betonung des qualitätsfördernden Aspekts der Besonderen Presseförderung wird festgelegt, dass bei einer Tageszeitung, die um Förderung ansucht, im Beobachtungszeitraum mindestens 12 hauptberuflich tätige JournalistInnen beschäftigt sein müssen. Die Veränderung der Förderungsvoraussetzungen soll im Zusammenhalt mit der Neuaufteilung der Mittel im BFG 2014 zu einer Reduktion um 2 Mio. Euro führen.
Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:
zur Gänze erreicht
Finanzielle Auswirkungen des Bundes (Kalkulation)
Finanzielle Auswirkungen stellen die aufgrund des Regelungs- oder sonstigen Vorhabens anfallenden, monetär zum Ausdruck gebrachten, Auswirkungen dar.
In der folgenden Darstellung sehen Sie auf der rechten Seite die geplanten (Plan) und auf der linken Sie die tatsächlichen angefallenen Kosten (Ergebnis). Unter „Details“ finden Sie eine detaillierte Aufschlüsselung der finanziellen Auswirkungen. Mithilfe der Steuerungsleiste können Sie zwischen den Jahren wechseln beziehungsweise sich die Gesamtzahlen über alle Jahre hinweg ansehen.
Bei der Erstellung der gegenständlichen WFA konnte sehr genau abgeschätzt werden, welche finanziellen Auswirkungen sich durch die jeweiligen Maßnahmen bewirken. Daher konnten die erwarteten Kosten auch eingehalten werden.
Gesamtbeurteilung
Verbesserungspotentiale
Weitere Evaluierungen
Ad Bundestheaterorganisationsgesetz (BThOG): Die Novelle gegenständlichen Gesetzes aus dem Jahr 2015 wird einer Evaluierung unterzogen.