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Vorhaben

Baumaßnahmen Truppenübungsplatz Hochfilzen - Biathlon-WM 2017

TÜPl HOCHFILZEN (TÜPL H [8K70]) 6395 HOCHFILZEN, Schüttachstr 2, Herstellung von baulicher Infrastruktur

2017
Vorhaben zur Gänze erreicht

Finanzjahr: 2014

Inkrafttreten / Wirksamwerden: 2014

Nettoergebnis in Tsd. €: -1.584

Vorhabensart: Vorhaben gemäß § 58 Abs. 2 BHG 2013

Beitrag zu Wirkungszielen

Beitrag zu Globalbudget-Maßnahmen

Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Maßnahmen eines Ressorts förderlich ist.


Problemdefinition

Im Herbst 2012 hat sich der Österreichische Skiverband (ÖSV) bei der Internationalen Biathlon Union (IBU) um die Ausrichtung der Biathlon WM 2017 beworben. Die Einreichung der Bewerbung erfolgte mit der ausdrücklichen Unterstützung des Bundesministeriums für Landesverteidigung und Sport, des Landes Tirols und der Gemeinde Hochfilzen. Beim IBU Kongress 2012 in Meran erhielt die österreichische Bewerbung den Zuschlag für die Ausrichtung dieser Großveranstaltung.
Die Bewerbung fußt zum einen auf die vorhandene Infrastruktur am Truppenübungsplatz in Hochfilzen, der bereits 2005 Austragungsort einer Biathlon WM war, und zum zweiten auf eine an den geänderten Anforderungen angepasste und neu zu errichtende WM-Infrastruktur. Diese neue Infrastruktur setzt sich im Wesentlichen aus dem
. Projekt A Zentralgebäude/ Wettkampforganisation
. Projekt B Tribünengebäude mit Medienzentrum/Indoorschießanlage/Pressekabinen
. Projekt C Unterkunftsgebäude mit Magazinen/Wettkampfboxen
. Projekt D Skirollerbahn Verlängerung
. Projekt E Notweg als Zufahrt für TV-Compound
. Projekt F Trafostation
. Projekt G Haustechnikanschlüsse
Zum Projekt C muss angemerkt werden, dass dieses zum Zwecke der militärischen Landesverteidigung (Unterkunftsgebäude Rekruten und Kaderpersonal) errichtet wird. Während der Wettkampfveranstaltung sollen Teile der Unterkünfte durch Athleten genutzt werden sowie Lagerräume im Kellergeschoss als sogenannte Wachsboxen (Serviceeinrichtungen) Verwendung finden.
Im Rahmen einer zusammengefassten Vergabe werden die Bauleistungen zur Errichtung der militärischen und der WM – Infrastruktur (Sport und Wettkampfinfrastruktur) durch das Bundesministerium für Landesverteidigung und Sport ausgeschrieben. Die Errichtung der Objekte erfolgt auf Grund und Boden sowie im Namen der Republik Österreich vertreten durch das BMLVS.
Hinsichtlich der Sport- und Wettkampfinfrastruktur wird zwischen dem BMLVS und dem ÖSV, vertreten durch eine hundertprozentige Tochtergesellschaft, eine Bau- und Nutzungsvereinbarung geschlossen.
Die Finanzierung der militärischen Infrastruktur erfolgt durch Mittel aus dem Budget Landesverteidigung (Errichtungskosten € 10 Millionen inkl. USt).
Die Finanzierung der allgemeinen Sportinfrastruktur (Teile Projekt B, C und D) erfolgt durch eine Finanzierung der Sportsektion Sektion V (Allgemeine Sportförderung, Errichtungskosten 6 Millionen inkl. USt).
Die Finanzierung der Wettkampfinfrastruktur erfolgt durch das Land Tirol mittels Sportförderung an den ÖSV bzw. dessen Tochtergesellschaft (Bestandsnehmer (BN)) in der Höhe von € 5 Millionen. Hinsichtlich der Errichtungskosten in der Höhe von rund 6 Millionen € brutto (Nutzungsentgelt gemäß Bau- und Nutzungsvereinbarung) wird ein Vorsteuerabzug zugunsten des BMLVS in der Höhe von 1 Millionen € angestrebt.



Erläuterung des Zusammenhangs zwischen dem Vorhaben und mittel- und langfristigen Strategien des Ressorts/ obersten Organs bzw. der Bundesregierung

Die Umsetzung des Projektes erfolgte in Bezug auf die neu errichteten Unterkünfte unter Einhaltung der Vorgaben der Raumbedarfsrichtlinie basierend auf dem Bundesheerreformkonzept ÖBH 2010.

Ziele des Vorhabens

Durch die Angabe von konkreten, nachvollziehbaren Zielen pro Vorhaben wird transparent dargestellt, welchen Zweck der staatliche Eingriff verfolgt.


Ziel 1: Beitrag zur Bewahrung der Bedeutung Österreichs als Austragungsstätte großer internationaler Sportwettkämpfe

Beschreibung des Ziels

Aufgrund des Zuschlags zur Durchführung der Biathlon-Weltmeisterschaften 2017 ergibt sich eine entsprechende Beitragsleistung zur Bewahrung der Bedeutung Österreichs als Austragungsstätte großer internationaler Sportwettkämpfe.

Kennzahlen und Meilensteine des Ziels

Meilenstein 1: IBU Biathlon-WM 2017

Ausgangszustand 2012:

Österreich erhielt 2012 den Zuschlag zur Durchführung der IBU Biathlon-WM 2017.

Zielzustand 2017:

Die IBU Biathlon-WM 2017 wurde durchgeführt.

Istzustand 2017:

Die durch das BMLV getätigten Baumaßnahmen trugen wesentlich zum Gelingen der IBU Biathlon-WM 2017 bei.

Datenquelle:
ÖSV/Biathlon, Arbeitsgruppe Hochfilzen/Militärisches Immobilienmanagementzentrum (MIMZ)

Zielerreichungsgrad des Meilensteins:

zur Gänze erreicht


Zugeordnete Ziel-Maßnahmen

Die Maßnahmen stellen die konkreten, geplanten Handlungen der öffentlichen Verwaltung dar. Die Ziele des Vorhabens sollen durch diese Tätigkeiten erreicht werden. Durch die Darstellung der Maßnahmen wird das „Wie“ der Zielerreichung transparent gemacht.


Bereitstellung von Neubauten für Zwecke der Durchführung von Biathlon Meisterschaften, insbesondere für die Ausrichtung der Großveranstaltung der Internationalen Biathlon Union (IBU) Biathlon Weltmeisterschaft 2017, und übergibt nach Errichtung diese dem ÖSV zur zeitlich befristeten Nutzung.

Beitrag zu Ziel 1

Beschreibung der Ziel-Maßnahme

Im Rahmen einer zusammengefassten Vergabe werden die Bauleistungen zur Errichtung der militärischen und der WM – Infrastruktur (Sport und Wettkampfinfrastruktur) durch das Bundesministerium für Landesverteidigung und Sport ausgeschrieben. Die Errichtung der Objekte erfolgt auf Grund und Boden sowie im Namen der Republik Österreich vertreten durch das BMLVS.
Zwischen BMLVS und einer Tochtergesellschaft des ÖSV wird ein Nutzungsverhältnis hinsichtlich der Sportinfrastruktur auf 20 Jahre abgeschlossen; mit Vertragsunterfertigung verzichtet der Bestandnehmer unwiderruflich auf die Ausübung des Kündigungsrechtes innerhalb desselben Zeitraums. Das vereinbarte Entgelt ist mittels Mietzinsvorauszahlungen bis zum Abschluss der Errichtung der Gebäude gänzlich und im Voraus zu leisten.

Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:

zur Gänze erreicht

Bereitstellung von zeitgemäßen Unterkünften für Soldatinnen und Soldaten auf dem Truppenübungsplatz Hochfilzen (TÜPL H)

Beitrag zu Ziel 1

Beschreibung der Ziel-Maßnahme

Ersatz der über 40 Jahre alten und nicht mehr zeitgemäßen militärischen Unterkunftsobjekte. Die Sanierung vom Objekt 8 im jetzigen Bestand bzw. eine Erweiterung der Flächen ist aus bau- und energietechnischer Sicht unwirtschaftlich und unzweckmäßig, da einerseits andere Bauweisen zum Einsatz kommen (Statik, Wärmedämmung, Baukonstruktion, Energieeffizienz und -versorgung,.), sowie andererseits eine größere Geschoßzahl und Flächen, bedingt durch geänderte Raumbedarfsrichtlinien, notwendig sind.
Die Finanzierung und Errichtung des Projektes C mit den Mitteln des BMLVS und dem davor stattfindenden Abbruch von bestehenden Unterkunftsobjekten im Waldlager.

Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:

zur Gänze erreicht

Finanzielle Auswirkungen des Bundes (Kalkulation)

Finanzielle Auswirkungen stellen die aufgrund des Regelungs- oder sonstigen Vorhabens anfallenden, monetär zum Ausdruck gebrachten, Auswirkungen dar.

In der folgenden Darstellung sehen Sie auf der rechten Seite die geplanten (Plan) und auf der linken Sie die tatsächlichen angefallenen Kosten (Ergebnis). Unter „Details“ finden Sie eine detaillierte Aufschlüsselung der finanziellen Auswirkungen. Mithilfe der Steuerungsleiste können Sie zwischen den Jahren wechseln beziehungsweise sich die Gesamtzahlen über alle Jahre hinweg ansehen.


Gesamt 2014 - 2017
2014
2015
2016
2017

Aufwände und Erträge – Nettoergebnis

Ergebnis

-1.584

Tsd. Euro

Plan

-1.868

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

410

Tsd. Euro

Plan

540

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

1.174

Tsd. Euro

Plan

1.328

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

1.584

Tsd. Euro

Plan

1.868

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Ergebnis

-132

Tsd. Euro

Plan

-254

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

34

Tsd. Euro

Plan

66

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

98

Tsd. Euro

Plan

188

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

132

Tsd. Euro

Plan

254

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Ergebnis

-567

Tsd. Euro

Plan

-628

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

147

Tsd. Euro

Plan

163

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

420

Tsd. Euro

Plan

465

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

567

Tsd. Euro

Plan

628

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Ergebnis

-579

Tsd. Euro

Plan

-716

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

150

Tsd. Euro

Plan

241

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

429

Tsd. Euro

Plan

475

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

579

Tsd. Euro

Plan

716

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Ergebnis

-306

Tsd. Euro

Plan

-270

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

79

Tsd. Euro

Plan

70

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

227

Tsd. Euro

Plan

200

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

306

Tsd. Euro

Plan

270

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Beschreibung der finanziellen Auswirkungen

Zum Zeitpunkt der Erstellung der WFA wurde für den eigenen Personalaufwand (inkl. betrieblichen Sachaufwand) mit Gesamtaufwendungen in der Höhe von ca. 1,868 Mio. € gerechnet. Tatsächlich sind finanzielle Auswirkungen in der Höhe von 1,584 Mio. € eingetreten. Die Minderaufwendungen in der Höhe von 284.000 € ergaben sich aus einem effizienten Einsatz des eigenen Personals.

Gesamtbeurteilung

Aufgrund des Zuschlags zur Durchführung der Biathlon-Weltmeisterschaften 2017 in Hochfilzen ergab sich eine entsprechende Beitragsleistung zur Bewahrung der Bedeutung Österreichs als Austragungsstätte großer internationaler Sportwettkämpfe. Die bestehenden Anlagen entsprachen nicht dem aktuell geforderten WM-Wettkampfstättenstandard der Internationalen Biathlonunion (IBU) bzw. nicht den für den Zuschlag zur Austragung der Biathlon WM 2017 relevanten Bewerbungsvorgaben. Daher war die Herstellung und Bereitstellung einer den internationalen Auflagen entsprechenden baulichen Infrastruktur gem. Vorgaben der IBU erforderlich. Die militärischen Unterkunftsobjekte am Truppenübungsplatz Hochfilzen (TÜPL H) waren überaltert und entsprachen nicht mehr den derzeit gültigen Standards für die Unterbringung von GWD und Kader. Die Sanierung des Objekts 8 im damaligen Bestand bzw. eine Erweiterung der Flächen wurde aus bau- und energietechnischer Sicht als unwirtschaftlich und unzweckmäßig beurteilt. Durch Neubau konnten Mängel und Probleme in den Bereichen Statik, Wärmedämmung, Baukonstruktion, Energieeffizienz und Energieversorgung, die bei einer Sanierung der Objekte aufgetreten wären, vermieden werden. Gleichzeitig war damit auch eine Bauweise, die den Raumbedarfsrichtlinien entspricht, möglich. Durch den Neubau einer den Auflagen und Vorgaben der IBU entsprechenden und für internationale Wettkämpfe im Bereich Biathlon tauglichen Sportinfrastruktur wurde die Austragung der Biathlon WM 2017 am TÜPl H ermöglicht. Eine positive Abnahme durch die IBU ist erfolgt.
Durch die Umsetzung der Baumaßnamen konnten zeitgemäße und den Raumbedarfsrichtlinien ÖBH 2010 entsprechende Unterkunftsobjekte für Soldatinnen und Soldaten mit folgenden Kapazitäten hergestellt und an den Nutzer übergeben werden 160 Truppenunterkunftszimmer (312 Betten), neue Unterkunft für 56 Soldatinnen und Soldaten des Tragtierzentrums sowie 30 Kaderunterkünfte (2 Bettzimmer) nutzbar. Sowohl das Zeitkalkül als auch die Errichtungskosten – die Finanzierung des Gesamtprojektes erfolgte durch Kooperation von Bund, Land und ÖSV – hielten sich im geplanten Rahmen. Die Umsetzung der Baumaßnahmen erfolgte planungsgemäß. Aufgrund der international sehr positiv beurteilten Durchführung der Biathlon WM 2017 kann, im Falle einer neuerlichen Bewerbung Österreichs um eine derartige Sportgroßveranstaltung, wiederum mit einer Vergabe an Österreich gerechnet werden. Die gute Kooperation und die effiziente Kommunikation aller am Projekt beteiligten Stellen, Organisationen, Firmen und Personen können als wesentliche Erfolgsfaktoren genannt werden.


Verbesserungspotentiale

Im Zuge der Durchführung und Evaluierung des Vorhabens sind keine Verbesserungspotentiale ersichtlich geworden.


Weitere Evaluierungen

Es werden keine weiteren Evaluierungen durchgeführt.


Weiterführende Informationen