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Vorhaben

GBP-Gemeinnützige Arbeitskräfteüberlassung im Rahmen der Aktion 20.000, Verein GEGKO Budget 2018 – 2019

GBP-Gemeinnützige Arbeitskräfteüberlassung im Rahmen der Aktion 20.000, Verein GEGKO Budget 2018 – 2019

2019
Vorhaben zur Gänze erreicht

Finanzjahr: 2018

Inkrafttreten / Wirksamwerden: 2018

Nettoergebnis in Tsd. €: -6.740

Vorhabensart: Vorhaben gemäß § 58 Abs. 2 BHG 2013

Beitrag zu Wirkungszielen

Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Wirkungszielen eines Ressorts förderlich ist.


Beitrag zu Globalbudget-Maßnahmen

Um die Verlinkung zwischen Wirkungsorientierter Steuerung und Wirkungsorientierter Folgenabschätzung darzustellen, wird angegeben, ob das Regelungs- beziehungsweise sonstige Vorhaben den Maßnahmen eines Ressorts förderlich ist.


Problemdefinition

Für die in der Steiermark für die Aktion 20.000 geplanten rund 2.230 Beschäftigungsverhältnisse sind 3 Säulen vorgesehen:
. zusätzliche Beschäftigungsverhältnisse bei den klassischen GBP und SÖB (rund 13 %)
. Beschäftigungsverhältnisse bei gemeinnützigen Arbeitskräfteüberlassern (rund 40 %)
. Eingliederungsbeihilfe (rund 47 %)
Die Aufteilung entspricht den Erfahrungswerten aus der Pilotierung.

Gemeinnützige – durch das AMS in Form von GBP geförderten – Arbeitskräfteüberlassungen werden im Jahr 2018 ein wesentliches Instrument zur Umsetzung der Aktion 20.000 des AMS Steiermark sein, benachteiligten Personen Arbeitsaufnahmen und damit eine Integration in den Arbeitsmarkt zu ermöglichen.


Ziele des Vorhabens

Durch die Angabe von konkreten, nachvollziehbaren Zielen pro Vorhaben wird transparent dargestellt, welchen Zweck der staatliche Eingriff verfolgt.


Ziel 1: Umsetzung der geplanten Dienstverhältnisse im Sinne der Aktion 20.000

Beschreibung des Ziels

Umsetzung der geplanten Dienstverhältnisse im Sinne der Aktion 20.000 – gemeinnützig, zusätzlich, wettbewerbsneutral.

Die Zielgruppenpersonen sollen sich, unterstützt durch sozialpädagogische Betreuung,
stabilisieren und in einer Arbeits-Realsituation bewähren und damit ihre Integrationschancen wahren bzw. verbessern.

Kennzahlen und Meilensteine des Ziels

Meilenstein 1: Aktion 20000

Ausgangszustand 2018:

...entfällt – diese Aktion gab es bisher nicht

Zielzustand 2019:

Umsetzung der geplanten Dienstverhältnisse. Evaluierungszeitpunkt 2019

Istzustand 2019:

131

Datenquelle:
AMS DWH

Zielerreichungsgrad des Meilensteins:

zur Gänze erreicht


Zugeordnete Ziel-Maßnahmen

Die Maßnahmen stellen die konkreten, geplanten Handlungen der öffentlichen Verwaltung dar. Die Ziele des Vorhabens sollen durch diese Tätigkeiten erreicht werden. Durch die Darstellung der Maßnahmen wird das „Wie“ der Zielerreichung transparent gemacht.


Beschäftigung von Zielgruppenpersonen

Beitrag zu Ziel 1

Beschreibung der Ziel-Maßnahme

Zugang zum Dienstverhältnis über Jobbörsen in den RGS, auch Direktzuweisungen möglich und vereinzelt über eine Vorbereitungsphase (AT/AE).

Nur in geringem Ausmaß wird für einzelne Personen eine vorgeschaltene Vorbereitungsmaßnahme angeboten. Diese wird für jene Personen eingesetzt, die eine intensivere Auseinandersetzung mit ihren Arbeitsmarktmöglichkeiten für einen Dienstverhältnisantritt benötigen.
Es ist somit gewährleistet, dass eine Aufnahme in das GBP nur dann erfolgt, wenn ein konkretes und ein nach § 9 (2) Arbeitslosenversicherungsgesetz zumutbares Überlassungsangebot gemacht werden kann und die Aussicht auf eine solche Überlassung besteht.

Die Zielgruppenpersonen werden befristet bei GEGKO angestellt und an öffentliche Einrichtungen, gemeindenahe Einrichtungen, gemeinnützige Vereine, gemeinnützige Organisationen u. d. g. (in weiterer Folge Endbeschäftiger genannt) im Rahmen der gemeinnützigen Arbeitskräfteüberlassung für einen monatlichen Verwaltungskostenbeitrag überlassen.
Der Endbeschäftiger gibt den Personalbedarf (Startdatum, Voll-/Teilzeit – mind. 30 Wo.Std., Arbeitsbereich usw.) an die zuständige RGS und/oder GEGKO bekannt; die RGS weist die in Frage kommenden Personen zu; GEGKO wählt in Abstimmung mit dem Endbeschäftiger im Vorfeld oder im Zuge einer Jobbörse aus; GEGKO übernimmt die administrativen Tätigkeiten (Dienstvertrag, allgemeine Informationen, GKK-Anmeldung, Lohnzahlungen usw.) und die berufs- und sozialpädagogische Betreuung während des Anstellungszeitraumes.
GEGKO fungiert somit als Schnittstelle zwischen den regionalen Geschäftsstellen des AMS, den Zielgruppenpersonen und den Endbeschäftigern.

Von GEGKO sollen rund 30 % aller für die Steiermark geplanten Beschäftigungen der Aktion 20.000 umgesetzt werden.
Geplant sind 450,02 Vollzeitarbeitsplätze (675 Zugänge, inkl. 40 Weiterbeschäftigungen aus der Pilotregion Deutschlandsberg) und 15 Vollzeit-Schlüsselkräfte (davon 11,79 Zielgruppenpersonen) für den Zeitraum vom 1.1.2018 bis 30.6.2019.

Förderung von bis zu 100 % der Lohn- und Lohnnebenkosten der Zielgruppenpersonen im Rahmen der GBP-Richtlinie.
Die Schlüsselkräfte, die nicht der o. a. Zielgruppe angehören, damit verbunden auch die Kosten für Clearing und sozialpädagogische Betreuung, sowie Sachkosten, Investitionen und Schulungskosten werden aus der steiermarkweiten einheitlichen Verwaltungskostenpauschale von monatlich EUR 200,00 abgedeckt.

Zielerreichungsgrad der Ziel-Maßnahme:

teilweise erreicht

Finanzielle Auswirkungen des Bundes (Kalkulation)

Finanzielle Auswirkungen stellen die aufgrund des Regelungs- oder sonstigen Vorhabens anfallenden, monetär zum Ausdruck gebrachten, Auswirkungen dar.

In der folgenden Darstellung sehen Sie auf der rechten Seite die geplanten (Plan) und auf der linken Sie die tatsächlichen angefallenen Kosten (Ergebnis). Unter „Details“ finden Sie eine detaillierte Aufschlüsselung der finanziellen Auswirkungen. Mithilfe der Steuerungsleiste können Sie zwischen den Jahren wechseln beziehungsweise sich die Gesamtzahlen über alle Jahre hinweg ansehen.


Gesamt 2018 - 2019
2018
2019

Aufwände und Erträge – Nettoergebnis

Ergebnis

-6.740

Tsd. Euro

Plan

-22.161

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

6.740

Tsd. Euro

Plan

22.161

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

6.740

Tsd. Euro

Plan

22.161

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Ergebnis

-5.054

Tsd. Euro

Plan

-14.800

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

5.054

Tsd. Euro

Plan

14.800

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

5.054

Tsd. Euro

Plan

14.800

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Ergebnis

-1.686

Tsd. Euro

Plan

-7.361

Tsd. Euro

Erträge

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Werkleistungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Betrieblicher Sachaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Transferaufwand

Ist

1.686

Tsd. Euro

Plan

7.361

Tsd. Euro

Personalaufwand

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Sonstige Aufwendungen

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Aufwendungen gesamt

Ist

1.686

Tsd. Euro

Plan

7.361

Tsd. Euro

Erträge gesamt

Ist

0

Tsd. Euro

Plan

0

Tsd. Euro

Beschreibung der finanziellen Auswirkungen

Dieses Projekt der Aktion 20.000, das ursprünglich mit € 22,161 Mio geplant war, wurde auf Grund der Sistierung der Aktion 20.000 durch die damalige Bundesregierung in dieser Höhe nie genehmigt und daher zurückgezogen.
Tatsächlich wurde das Projekt nur mit einem Betrag von € 6,741 Mio bewilligt.

Gesamtbeurteilung

Mit Einführung der Aktion 20.000 mit Bundesgesetz vom 17.5.2017 war für die Steiermark geplant, 2.230 Beschäftigungsverhältnisse für arbeitslose Personen, die älter als 50 Jahre und mindestens 1 Jahr beim AMS arbeitslos sind, zu schaffen.
Dienstgeber konnten Bund und Einrichtungen des Bundes, das Land, Städte und Gemeinden, kommunale Einrichtungen und Unternehmen sowie gemeinnützige Einrichtungen sein.
Da der Verein GEGKO schon lange Jahre für das AMS Steiermark Arbeitskräfteüberlassungen in Form eines GBP genau für diese Dienstgeber mit eben dieser Zielgruppe durchgeführt hatte, war geplant, 715 dieser Dienstverhältnisse mit einem Kostenrahmen von € 22,161 Mio durchzuführen.
In weiterer Folge kam es im Dezember 2017 zur Sistierung der Aktion 20.000. Es durfte nur mehr Förderfälle genehmigt werden, die bereits zugesagt waren. Daher wurde mit GEGKO nur mehr ein Förderungsvertrag über € 6,741 Mio und dem Ziel der Schaffung von 132 Dienstverhältnissen abschlossen.
Da die Zielsetzung der Schaffung von 132 zusätzlichen Dienstverhältnissen zu 99,2 % erreicht wurde, war die Maßnahme jedenfalls passend, um diese Zielvorgabe zu erreichen. Ebenso wurde mit einer Umsetzung von 87,5 % des inhaltlichen Zieles der Stabilisierung die Zielvorgabe über erfüllt und spricht für den Einsatz der richtigen Maßnahme zur Zielerreichung.
Negativen Einfluss auf die Umsetzung hatte die Sistierung der Maßnahme zu einem Zeitpunkt, zu dem die Aktion 20.000 bereits medial beworben war und Zielgruppenpersonen in einem weit größeren Ausmaß sich erhofft hatten, wieder ein Beschäftigungsverhältnis zu erlangen, die dann enttäuscht werden mussten.
Wichtige Faktoren zum Erreichen des nunmehr reduzierten Zieles, aber vor allem des Inhaltlichen Zieles, war sicher die Umsetzung durch einen erfahrenen Beschäftigungsträger, der bereits langjährige Kontakte mit den potenziellen Beschäftigern hatte und dadurch relativ rasch entsprechende zusätzliche Dienstverhältnisse akquirieren konnte.
Ein positiver Nebeneffekt war, dass bei der Messung des Arbeitsmarkterfolges, wenngleich keine explizite Zielvorgabe, sich 39,4 % der Personen am 92. Tag nach Austritt aus der Maßnahme in einem Beschäftigungsverhältnis befunden haben. Das ist im Vergleich mit anderen Beschäftigungsprojekten ein durchaus hoher Wert.


Verbesserungspotentiale

Im Zuge der Durchführung und Evaluierung des Vorhabens sind keine Verbesserungspotentiale ersichtlich geworden.


Weitere Evaluierungen

Es werden keine weiteren Evaluierungen durchgeführt.