Das Wirkungsziel 4 „Stärkung der Elementarpädagogik mit Fokus auf Sprachförderung“ wurde 2025 erstmalig im Bundesvoranschlag aufgenommen und orientiert sich am SDG 4.2, das die Sicherstellung des Erhalts hochwertiger frühkindlicher Erziehung, Betreuung und Vorschulbildung, die auf die Grundschule vorbereitet, zum Ziel hat. Ebenso leistet das Wirkungsziel einen Beitrag zur Erfüllung des SDG 4.a, das den Ausbau sicherer, inklusiver und geschlechtergerechter Bildungseinrichtungen fördert. Hintergrund der Einführung des Wirkungsziels ist die zentrale Bedeutung der elementaren Bildung als Grundstein für eine positive Bildungslaufbahn. Ebenfalls verbessert sie Bildungschancen, indem durch die frühzeitige Förderung in der deutschen Sprache auch ein wesentlicher Beitrag zur Integration von Kindern mit Migrationshintergrund in die österreichische Gesellschaft geschaffen wird. Das Wirkungsziel konnte im Jahr 2025 jedoch nicht erreicht werden. Dies ist unter anderem darauf zurückzuführen, dass aktuelle Daten für einen der beiden Indikatoren, mit denen das Wirkungsziel gemessen wird, nicht verfügbar sind.
Der Anteil der Kinder, die keinen weiteren spezifischen Sprachförderbedarf am Ende des Besuchs von elementaren Bildungseinrichtungen aufweisen, konnte im Vergleich zum Vorjahr (2024: 18,0 %) mit 21,3 % im Jahr 2025 zwar leicht verbessert werden. Allerdings wurde der angestrebte Zielwert von 30 % gemäß der Vereinbarung nach Art. 15a B-VG zwischen Bund und Ländern über die Elementarpädagogik in den Kindergartenjahren 2022/23 bis 2026/27 nicht erreicht. Zur Anzahl der Absolventinnen und Absolventen von Bildungswegen in die Elementarpädagogik ist ein Aufwärtstrend zu beobachten und zuletzt konnten 2.505 Absolventinnen und Absolventen im Schuljahr 2023/24 verzeichnet werden. Dieser ist auf erste Maßnahmen im Rahmen einer bereits umgesetzten Ausbildungsoffensive zurückzuführen.
Mit Blick auf die Globalbudgetmaßnahmen, findet sich die Thematik der Elementarpädagogik in der Maßnahme 3 „Elementare Bildungseinrichtung als Bildungseinrichtung stärken“ wieder. Ein wesentliches Element der Maßnahme ist die Qualitätsoffensive Elementarpädagogik und die Neugestaltung der Art. 15a B-VG Vereinbarung zwischen Bund und Ländern, wofür bereits erste Vorbereitungen eingeleitet wurden. Ebenfalls sind Abstimmungen für den neuen bundesländerübergreifenden BildungsRahmenPlan für elementare Bildungseinrichtungen erfolgt. Im Zuge dessen ist auch die Einführung eines zweiten verpflichtenden, halbtätigen Kindergartenjahres vorgesehen. Dieses dient der frühen Förderung und Unterstützung bildungsbenachteiligter Kinder und der Vereinbarkeit von Beruf und Familie. Um dies zu ermöglichen, wird gleichzeitig der Ausbau der Ausbildungsmodelle in der Elementarpädagogik im tertiären Bildungsbereich vorangetrieben. Bereits jetzt laufen an sieben ausgewählten Pädagogischen Hochschulen in Österreich die Vorbereitungen für den Start des grundständigen Bachelorstudiums Elementarpädagogik, das ab 2026 angeboten werden soll. Auch der Ausbau des Bildungsangebots für elementarpädagogisches Personal im schulischen Bereich stellt eine zentrale Maßnahme zur Deckung des steigenden Personalbedarfs dar. Im Schuljahr 2025/26 wurden an den Bildungsanstalten für Elementarpädagogik fünf neue Klassen eingerichtet, die mit einer Berufsberechtigung abschließen.
