Stärkung der Wettbewerbsfähigkeit der österreichischen Wirtschaft mit Fokus auf KMU

Wirtschaft und Unternehmen Bundesministerium für Digitalisierung und Wirtschaftsstandort UG 40 - Wirtschaft

2020

Wirkungsziel zur Gänze erreicht

Kennzahlen

Wirkungsziele werden durch die Festlegung von Kennzahlen beurteilbar gemacht und durch Zielwerte näher bestimmt. Bei den Kennzahlen handelt es sich um quantitative Messgrößen, die direkt oder indirekt Auskunft über die Erreichung eines Wirkungsziels geben.

Unternehmensneugründungsniveau

Überlebensrate von Unternehmen (bezogen auf drei Jahre nach Neugründung)

Maßnahmen

Zur Erreichung der gesetzten Wirkungsziele werden konkrete Maßnahmen eingesetzt.

Unter einer Maßnahme wird ein bestimmtes Bündel an Tätigkeiten verstanden, das durch die Mitarbeiter:innen des Ressorts beziehungsweise durch vom Ressort beauftragte Stellen erbracht wird. Bei den Maßnahmen kann es sich um Vorhaben, Aktivitäten und Projekte handeln, die auf einen bestimmten Zeitraum beschränkt sind. Ebenso können aber auch die Kernleistungen eines Ressorts dargestellt werden.

Fortführung und Weiterentwicklung der bestehenden Unterstützungsmaßnahmen zum Aufbau von Wettbewerbsfähigkeit und Beschäftigung mit Fokus auf KMU.

Vorhaben

Ein Vorhaben ist ein Bündel an Tätigkeiten, welche durch die Ressorts erbracht werden. Hierbei werden zwei Arten von Vorhaben unterschieden:

Bei Regelungsvorhaben handelt es sich etwa um Bundesgesetze, Verordnungen und zwischenstaatliche Vereinbarungen. Sonstige Vorhaben stellen beispielsweise große Bauprojekte, Infrastrukturvorhaben oder größere Anschaffungen dar.

BÜNDELUNG: aws-Garantierichtlinie für KMU für das Jahr 2020 gebündelt mit Schwerpunkt Überbrückungsfinanzierung im Zusammenhang mit der "Coronavirus-Krise" UND Ausweitung aws Garantien KMU-FG im Zusammenhang mit der "Coronavirus-Krise"

sonstige rechtsetzende Maßnahme grundsätzlicher Art gemäß § 16 Abs. 2 BHG 2013, Finanzjahr 2020

Bündelung: Härtefallfonds März 2020 bis Dezember 2020, gebündelt mit Verlängerung Dezember 2020 bis März 2021, gebündelt mit Verlängerung März 2021 bis Juni 2021, gebündelt mit Verlängerung Juli 2021 bis September 2021, gebündelt mit Verlängerung November 2021 bis März 2022

sonstige rechtsetzende Maßnahme grundsätzlicher Art gemäß § 16 Abs. 2 BHG 2013, Finanzjahr 2020

Gesamtbeurteilung des Wirkungsziels und der Umfeldentwicklungen

Die Kennzahlen „Gründungsrate“ und „Überlebensrate“ bilden ein Stück weit die Entwicklung der Unternehmensdemografie ab, welche von konjunkturellen, strukturellen und maßnahmeninduzierten Faktoren (Rahmenbedingungen, Investitionsklima, Förderungspolitik, u. a.) abhängig ist. Die Ergebnisse zeigen, dass trotz der COVID-19 Pandemie die Zahl der Gründungen mit 32.551 (ohne Personenbetreuer; vorläufiger Wert mit Stand Jänner 2021) mit einem Plus von 1,2 Prozentpunkten im Vergleich zum Vorjahr einen neuen Rekordwert erreicht hat (!). Vor dem Hintergrund der COVID-19 Pandemie und des angesichts des anhaltend hohen Unternehmensneugründungsniveaus der letzten Jahre ist die neuerliche Steigerung der Unternehmensgründungen im Jahr 2020 im Vergleich zum Vorjahr ein Erfolg. Auch die Überlebensrate von Unternehmen bleibt im europäischen Vergleich seit 2010 konstant auf einem hohen Niveau (rund 8 von 10 Unternehmen bestehen noch nach 3 Jahren am Markt).

Ein wesentlicher externer Einflussfaktor ist die (globale und europäische) Konjunktur, die durch die COVID-19 Pandemie schwer gelitten hat und sich erst in den nächsten Jahren wieder auf ein Vor-Pandemieniveau einpendeln wird. Die wirtschaftspolitischen Maßnahmen fokussierten in der Krise auf den Erhalt des Unternehmensbestandes (Substanzerhalt) insbesondere durch Liquiditätssicherung. Die staatlichen Unterstützungsmaßnahmen adressierten Startups und innovative Unternehmen, deren Geschäftsmodelle nach der Krise reüssieren und der österreichischen Volkswirtschaft Wertschöpfung, Arbeitsplätze und Einkommen sichern sollten (z. B.: Investitionsprämie für Unternehmen, aws Überbrückungsgarantien, Härtefallfonds, Startup-Hilfsfonds).

Die ökonomischen Effekte der COVID-19 Pandemie werden sich sehr wahrscheinlich erst in späteren Analysen und Statistiken niederschlagen. Ein Blick auf die Insolvenzstatistik 2020 des KSV 1870 zeigt einen Rückgang der Unternehmensinsolvenzen von fast 40 % gegenüber dem Vorjahr. Es ist damit zu rechnen, dass Restrukturierungen und Insolvenzen zunehmen, wenn die Unterstützungsmaßnahmen wegfallen. Da die Gründungs- und Überlebensraten stark von konjunkturellen Entwicklungen, insbesondere von externen Effekten (Konsumneigung, Vertrauen, Sparquote, u. a.) abhängen, lässt sich eine Projektion in die Zukunft derzeit nicht seriös bewerkstelligen, zumal die weitere Entwicklung der Pandemie immer noch Fragen aufwirft und die Wahrscheinlichkeit weiterer von der Regierung gesetzten Maßnahmen zur Eindämmung der COVID-19 Pandemie aus heutiger Sicht nicht gänzlich auszuschließen ist. In diesen Phasen eines Konjunkturzyklus spielt Wirtschaftspsychologie eine wesentliche Rolle. Ein Land mit innovativen Unternehmen hat jedenfalls Startvorteile, wenn es darum geht sich mit Tempo aus der Krise zu katapultieren und damit das Erreichen des Wirkungsziels positiv zu beeinflussen.

Die Kennzahlen und gesetzten Maßnahmen dieses Wirkungsziels legen einen speziellen Fokus auf das Wachstum, die Erleichterung des Zugangs zu Finanzdienstleistungen sowie die generelle Unterstützung von österreichischen KMU. Zusammen leisten diese einen wesentlichen Beitrag zur Umsetzung des SDG-Unterziels 8.3.

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